Решение № 2-1235/2019 2-1235/2019~М-1074/2019 М-1074/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1235/2019

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении смежной границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий эл, Чувашской Республике и Пензенской области), в котором, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просил признать установленной и согласованной смежную границу между земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 818 кв.м, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования - для садоводства, расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, сельское поселение Вурман-Сюктерское, СНТ «Сюктерский», №, и земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 257150558 кв.м., категорией земель «земли лесного фонда», в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО1: от т.1 (<данные изъяты>

В обоснование требований указаны следующие обстоятельства.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец ФИО2 является собственником ранее учтенного земельного участка площадью 600 кв. м с кадастровым номером №, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования - для садоводства, расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, сельское поселение Вурман-Сюктерское, СНТ «Сюктерский», №. В целях уточнения местоположения границ и (или) площади указанного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, он обратился к кадастровому инженеру ООО «НПП «Инженер» для проведения геодезических работ. По итогам геодезических работ площадь его земельного участка составила 818 кв. м. Одним из участников по согласованию границ уточняемого земельного участка является МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, которое в лице руководителя ФИО5 отказало в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №. Отказ мотивирован тем, что изменение конфигурации и увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № с 600 кв.м. до 818 кв.м. произошло за счет самовольного занятия истцом земель лесного фонда.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, реализовав свои процессуальные права через представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, поддержавшего в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, не признала по изложенным в письменном отзыве на исковое заявление основаниям, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Садоводческого Некоммерческого товарищества «Сюктерское», Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике, Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В направленных в адрес суда отзывах на исковое заявление филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, выразив отсутствие заинтересованности в разрешении спора, дело просили рассмотреть в отсутствие своих представителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и видно из материалов дела, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером 21:21:103301:1, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования - для садоводства, расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, сельское поселение Вурман-Сюктерское, СНТ «Сюктерский», участок 1.

Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ, основанием послужил Государственный акт на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №№

Указанный земельный участок учтен в Едином государственном реестре недвижимости как "ранее учтенный" объект ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об установлении границ земельного участка не имеется.

По заявке ФИО2 кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО1 подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому площадь уточняемого земельного участка составила 818 кв. м. Уточняемый земельный участок содержит, в числе прочих, следующие характерные точки: т<данные изъяты>

По указанным координатам характерных точек принадлежащий ФИО2 земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 21:00:000000:24 (земли лесного фонда), находящимся в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о МТУ Росимущества, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 460 от ДД.ММ.ГГГГ, МТУ Росимущества осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Республики Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области.

Таким образом, МТУ Росимущества, будучи уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Чувашской Республики и принадлежащими на праве собственности Российской Федерации, отказало в согласовании границ по испрашиваемым координатам характерных точек, в связи с тем, что конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером № изменилась с 600 кв.м. до 818 кв.м. за счет самовольного занятия ФИО2 земель лесного фонда.

Как видно из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер», спорная смежная граница земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № проходит по характерным точкам: <данные изъяты>), площадью уточняемого земельного участка составила 818 кв.м., от т.1 до т.9 уточняемый земельный участок граничит с землями лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером №).

Сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН не имеется, поэтому в силу ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» согласование смежной границы между уточняемым земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № является обязательным.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 257150558 кв.м., категорией земель «земли лесного фонда», видом разрешенного использования «противоэрозийные леса, лесопарковая часть лесов зеленой зоны, лесохозяйственная часть лесов зеленой зоны, защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог, леса первой и второй зоны округов санаторной охраны курортов», видом участка «единое землепользование», расположенным по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Чебоксарский район, <адрес>, Опытный лесхоз, Малиновское лесничество квартала с 1 по 47, Карачуринское лесничество квартала с 1 по 126, Цивильское лесничество квартала с 1 по 119, Ильинское лесничество квартала с 1 по 88, Икковское лесничество квартала с 1 по 56, Сормовское лесничество квартала с 1 по 55, находится, как указано выше, в собственности Российской Федерации, и в силу положений п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, ст. 101 Земельного кодекса РФ подлежит использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства.

В силу ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» процедура уточнения границ земельного участка, составления межевого плана, предусматривает обязательно согласование границ земельного участка со всеми смежными землепользователями.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При наличии возражений относительно местоположения смежной границы между земельными участками согласно п.1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка является способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, применительно к настоящему спору, для признания смежной границы между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № установленной и согласованной в соответствии характерными точками: <данные изъяты>), истец должен представить доказательства нарушения его прав, включения спорной площади земельного участка в документ, определявший местоположение границ земельного участка при его предоставлении, либо доказательства существования на местности земельного участка в границах, включающих спорную площадь, на протяжении пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Однако, каких-либо документов, определявших местоположение границ находящегося в собственности ФИО2 земельного участка в той конфигурации и в том размере (площади), как они указаны в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО1, при его предоставлении ФИО2, в материалы дела истцом не представлено.

Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 0,06 га для садоводства, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю № зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право собственности на землю за №.

Согласно указанному Государственному акту, земельный участок истца от т. А до т. Б граничил с лесом, имел площадь 600 кв.м. и конфигурацию, существенно отличающуюся от той, что имеется в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО1

По указанным мотивам ответчиком МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области истцу ФИО2 было отказано в согласовании смежной границы по характерным точкам: <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По смыслу данных правовых норм обстоятельства, имеющие значение для дела, не могут быть установлены только на основании объяснений одной из сторон, и подлежат проверке в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.

В 2017 году заместителем директора КУ Чувашской Республики «Лесная охрана» Минприроды Чувашии проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении ФИО2, по результатам которой составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 в выделе 13 квартала 18 Карачуринского участкового лесничества Опытного лесничества Минприроды Чувашской Республики допустил самовольное занятие лесного участка площадью 0,008 га (80 кв.м.) без специального разрешения на использование лесного участка.

На основании указанного акта осмотра постановлением государственного лесного инспектора – начальника отдела федерального пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, оставленным без изменения решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

Однако, указанное не подтверждает доводов ФИО2 в части изменения конфигурации и площади предоставленного ему земельного участка.

Как усматривается из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО1 по заказу ФИО2, местоположение части границ находящегося в его собственности земельного участка, описания закрепленных точек не содержит.

Таким образом, в деле отсутствуют удовлетворяющие требованиям закона об относимости допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ) доказательства, подтверждающие факт существования смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № в течение пятнадцати лет и более лет в испрашиваемых границах по координатам характерных точек в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО1, по которым было бы возможно определить местоположение спорной части границ земельного участка. Также истцом не представлено доказательств отсутствия захвата части территории смежного земельного участка с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании установленной и согласованной смежной границы между земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 818 кв.м, видом разрешенного использования - для садоводства, расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, сельское поселение Вурман-Сюктерское, СНТ «Сюктерский», №, и земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 257150558 кв.м., категорией земель «земли лесного фонда», видом разрешенного использования «противоэрозийные леса, лесопарковая часть лесов зеленой зоны, лесохозяйственная часть лесов зеленой зоны, защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог, леса первой и второй зоны округов санаторной охраны курортов», видом участка «единое землепользование», расположенным по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Чебоксарский район, <адрес>, Опытный лесхоз, Малиновское лесничество квартала с 1 по 47, Карачуринское лесничество квартала с 1 по 126, Цивильское лесничество квартала с 1 по 119, Ильинское лесничество квартала с 1 по 88, Икковское лесничество квартала с 1 по 56, Сормовское лесничество квартала с 1 по 55, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО1: от т.<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года.

Судья А.В. Егорова