Решение № 2-2511/2017 2-2511/2017 ~ М-2504/2017 М-2504/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2511/2017

дело № 2-2511/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 06 декабря 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе, в котором просит признать незаконным решение <...> от 01.11.2017г. об отказе в перерасчете пенсии, и обязать последнего произвести перерасчет пенсии исходя из заработной платы, указанной в партийном билете <...> за период с июля 1972г. по сентябрь1990г., с момента обращения, то есть с 26.10.2017г.

В обоснование иска указано, что 26.10.2017г. истец обратился в ГУ-УПФР в Северском районе с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате за период с июля 1972г. по сентябрь 1990г. Решением Управления ГУ УПФР <...> от 01.1.2017г. истцу отказано в перерасчете пенсии по старости, ввиду того, что с 01.01.2015г. исчисление пенсий осуществляется в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 15.05.2005г. истец является получателем пенсии по старости. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 проработал с 31.10.1972г. по 12.01.1981г. на Тбилисском заводе шампанских вин в качестве технолога. С 09.02.1981г. по 20.11.1981г. в Специальном Проектном Технологическом Бюро в должности инженер, с 01.12.1981г. по 27.03.1986г. в Томском винзаводе «Самтрест» в должности старшего инженера технолога, с 06.05.1986г. по 03.07.1986г. в Ленингорском общежитии в должности зав.столовой, с 12.08.1986г. по 02.07.1987г. на Консервном заводе в должности инженера технолога, с 06.07.1987г. по 05.03.1991г. в Спец.проектно-конструкторском и технологическом бюро г. Тбилиси в должности ведущего инженера. Так истцом предоставлен партийный билет <...>, который относится к документам, косвенно подтверждающим заработок, где имеются записи об уплате членских взносов с указанием месячного заработка и суммы взноса, заверенных подписью секретаря и штампом, за каждый месяц с июля 1973г. по сентябрь 1990г. включительно. Иных документов, кроме партийного билета, подтверждающих заработную плату в этот период у истца не имеется, чем последний лишен возможности в ином порядке подтвердить размер заработной платы и факт ее получения в указный период времени. С данным решением комиссии истец не согласен, считает, его необоснованным и не законным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили заявленные исковые требования и просили признать незаконным решение <...> от 01.11.2017г. об отказе в перерасчете пенсии, и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из заработной платы, указанной в партийном билете <...> за период с июля 1972г. по сентябрь1990г., с 01.11.2017г.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, обсудив изложенные в исковом заявлении доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Определяя правовые основания назначения государственных пенсий и порядок исчисления страховых пенсий, следует исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно п.3 ст.18 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В соответствии с п.2 ст.18 вышеназванного Федерального закона Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. <...> утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, с 15.05.2005г. ФИО1 является получателем пенсии по старости (л.д.18-20).

26.10.2017г. истец обратился в ГУ-УПФР в Северском районе с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате за период с июля 1972г. по сентябрь 1990г.

Решением Управления ГУ УПФР <...> от 01.1.2017г. истцу отказано в перерасчете пенсии по старости, ввиду того, что с 01.01.2015г. исчисление пенсий осуществляется в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.9-11).

Как усматривается из материалов дела и подтверждается записям в трудовой книжке, ФИО1 проработал с 31.10.1972г. по 12.01.1981г. на Тбилисском заводе шампанских вин в качестве технолога. С 09.02.1981г. по 20.11.1981г. в Специальном Проектном Технологическом Бюро в должности инженер, с 01.12.1981г. по 27.03.1986г. в Томском винзаводе «Самтрест» в должности старшего инженера технолога, с 06.05.1986г. по 03.07.1986г. в Ленингорском общежитии в должности зав.столовой, с 12.08.1986г. по 02.07.1987г. на Консервном заводе в должности инженера технолога, с 06.07.1987г. по 05.03.1991г. в Спец.проектно-конструкторском и технологическом бюро г. Тбилиси в должности ведущего инженера (л.д.12-14).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, данным в письме от 27.11.2001г., при установлении пенсии в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, к таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В материалы дела истцом предоставлен партийный билет <...>, который относится к документам, косвенно подтверждающим заработок, где имеются записи об уплате членских взносов с указанием месячного заработка и суммы взноса, заверенных подписью секретаря и штампом, за каждый месяц с июля 1973г. по сентябрь 1990г. включительно (л.д.15-17).

Так, в июле 1973 года зарплата истца составляла 137 рублей 97 коп., из которой удержан членский взнос в сумме 1,38 руб.; август 124 рубля членский взнос в размере 1,24 руб.; сентябрь 67 руб., взнос 0,37коп.; октябрь 97,95 руб., внос 0.49 коп.; ноябрь 149,71руб., взнос 1,50 руб.; декабрь 97,98 руб., взнос 0,49 руб.; 1974 год – январь 61 руб., взнос 0-31 коп.; февраль 24 руб., взнос 0,10 коп.; март 99,59 руб., взнос 0,50 коп.; апрель 14 руб., взнос 0,10 коп.; май взнос 0,2 коп.; июнь взнос 0,2 коп.; июль 118,54 руб., взнос 1,18 руб.; август 313,85 руб., взнос 9,42 руб.; сентябрь 108 руб., взнос 1,8 руб.; октябрь 119 руб., взнос 1,19 руб.; ноябрь 123 руб., взнос 1,23 руб.; декабрь 107 руб., взнос 1,0,7 руб.; 1975 год – январь 115 руб., взнос 1,15 руб., февраль 113 руб., взнос 1,13 руб.; март 124 руб., взнос 1,24 руб.; апрель 118 руб., взнос 1,12 руб.; май 83 руб., взнос 0,43 коп.; июнь 83 руб., взнос 0,43 руб.; июль 28 руб., взнос 0,10 руб.; август 103 руб.; взнос 1,3 руб.; сентябрь 118 руб., взнос 1,18 руб.; октябрь 119 руб.; взнос 1,19 руб.; ноябрь 132 руб., взнос 1,32 руб.; декабрь 171 руб., взнос 2,57 руб. 1976 год – январь 134 руб., взнос 1,34 руб.; февраль 261 руб., взнос 6,53 руб.; март 173 руб., взнос 2,60 руб.; апрель 133 руб., взнос 1,33 руб.; май 132 руб., взнос 1,32 руб.; июнь 284 руб., взнос 7,10 руб.; июль 138 руб., взнос 1,38 руб.; август 237 руб., взнос 4,74 руб.; сентябрь 141 руб., взнос 1.41 руб.; октябрь 264 руб., взнос 6,60 руб.; ноябрь 219 руб., взнос 4,38 руб.; декабрь 140 руб., взнос 1,40 руб.; 1977 год – январь 137 руб., взнос 1,37 руб.; февраль 163 руб., взнос 2,45 руб.; март 311 руб., взнос 9,33 руб., апрель 151 руб., взнос 20,27 руб.; май 262 руб., взнос 6,55 руб.; июнь 178 руб., взнос 2,67 руб.; июль 187 руб., взнос 2,81 руб.; август 187 руб., 2,81 руб.; сентябрь 162 руб., взнос 2,43 руб.; октябрь 138 руб., взнос 1,38 руб.; ноябрь 149 руб., взнос 1,49 руб.; декабрь 140 руб., взнос 1,40 руб.; 1978 год – январь 142 руб., взнос 1,42 руб.; февраль 138 руб.; взнос 1,38 руб.; март 222 руб., взнос 4,44 руб.; апрель 138 руб., взнос 1,38 руб.; май 181 руб., взнос 2,72 руб.; июнь 384 руб., взнос 1,43 руб.; июль 263 руб., взнос 6,58 руб.; август 137 руб., взнос 1,37 руб.; сентябрь 137 руб., взнос 1,37 руб.; октябрь 125 руб., взнос 1,25 руб.; ноябрь 192 руб., взнос 1,88 руб.; декабрь 250 руб., взнос 5 руб.; 1979 год – январь 138 руб., взнос 1,38 руб.; февраль 138 руб., взнос 1,38 руб.; март 256 руб., взнос 6,40 руб.; апрель 233 руб., взнос 4,46 руб.; май 150 руб., взнос 1,50 руб.; июнь 134 руб., взнос 1,34 руб.; июль 315 руб., взнос 9,45 руб.; август 11 руб., взнос 0-02 коп.; сентябрь 144 руб., взнос 1,44 руб.; октябрь 140 руб., взнос 1,40 руб.; ноябрь 158 руб., взнос 2,37 руб.; декабрь 190 руб., взнос 2,85 руб.; 1980 год – январь 134 руб., взнос 1,34 руб.; февраль 125 руб., взнос 1,25 руб.; март 125 руб., взнос 1,25 руб.; апрель 139 руб., взнос 1,39 руб.; май 125 руб., взнос 1,25 руб.; июнь 161 руб., взнос 1,42 руб.; июль 137 руб., взнос 1,37 руб.; август 198 руб., взнос 2,97 руб.; сентябрь 130 руб., взнос 1,30 руб.; октябрь 130 руб., взнос 1,30 руб.; ноябрь 130 руб., взнос 1,30 руб.; декабрь 130 руб., взнос 1,30 руб.; 1981 год – январь 130 руб., взнос 1,30 руб.; февраль 130 руб., взнос 1,30 руб.; март 130 руб., взнос 1,30 руб.; апрель 130 руб., взнос 1,30 руб.; май 155 руб., взнос 2,33 руб.; июнь 155 руб., взнос 2,33 руб.; июль 155 руб., взнос 2,33 руб.; август 155 руб., взнос 2,33 руб.; сентябрь 155 руб., взнос 2,33 руб.; октябрь 155 руб., взнос 2,33 руб.; ноябрь 240 руб., взнос 4,80 руб.; декабрь 150 руб., взнос 1,50 руб.; 1982 год – январь 150 руб., взнос 1,50 руб.; февраль 150 руб., взнос 1,50 руб.; март 150 руб., взнос 1,50 руб.; апрель 150 руб., взнос 1,50 руб.; май 150 руб., взнос 1,50 руб.; июнь 150 руб., взнос 1,50 руб.; июль 150 руб., взнос 1,50 руб.; август 155 руб., взнос 2,33 руб.; сентябрь 155 руб., взнос 2,33 руб.; октябрь 155 руб., взнос 2,33 руб.; ноябрь 155 руб., взнос 2,33 руб.; декабрь 155 руб., взнос 2,33 руб.; 1983 год – январь 180 руб., 2,70 руб.; февраль 126 руб., взнос 1,26 руб.; март 155 руб., взнос 2,33 руб.; апрель 155 руб., взнос 2,33 руб.; май 155 руб., взнос 2,33 руб.; июнь 155 руб., взнос 2,33 руб.; июль 180 руб., взнос 2,70 руб.; август 180 руб., взнос 2,70 руб.; сентябрь 155 руб., взнос 2,33 руб.; октябрь 155 руб., взнос 2,33 руб.; октябрь 155 руб., взнос 2,33 руб.; ноябрь 153 руб., взнос 2,30 руб.; декабрь 150 руб., взнос 2,33 руб.; 1984 год – январь 155 руб., взнос 2,33 руб.; февраль 155 руб., взнос 2-33 руб.; март 155 руб., взнос 2-33 руб.; апрель 315 руб., взнос 9-45 руб.; май 155 руб., взнос 2-33 руб.; июнь 155 руб., взнос 2-33 руб.; июль 248 руб., взнос 4-96 руб.; август 166 руб., взнос 2-49 руб.; сентябрь 155 руб., взнос 2-33 руб.; октябрь 155 руб., взнос 2-33 руб.; ноябрь 257 руб., взнос 6-43 руб.; декабрь 155 руб., взнос 2-33 руб.; 1985 год – январь 257 руб., взнос 6-43 руб.; февраль 155 руб., взнос 6-43 руб.; март 237 руб., взнос 4-74 руб.; апрель 303 руб., взнос 9-09 руб.; май 155 руб., взнос 2-33 руб.; июнь 155 руб., взнос 2-33 руб.; июль 371 руб., взнос 1-13 руб.; август 155 руб., взнос 2-33 руб.; сентябрь 155 руб., взнос 2-33 руб.; октябрь 368 руб., взнос 11-04 руб.; ноябрь взнос 0-02 руб.; декабрь 155 руб., взнос 2-33 руб.; 1986 год – январь 155 руб., взнос 2-33 руб.; февраль 155 руб., взнос 2-33 руб.; март 155 руб., взнос 2-33 руб.; апрель взнос 0-02 руб.; май взнос 0-10 руб.; июнь 70 руб., взнос 0-10 руб.; июль 83 руб., взнос 0-20 руб.; август 112 руб., взнос 1-12 руб.; сентябрь 112 руб., взнос 1-12 руб.; октябрь 112 руб., взнос 1-12 руб.; ноябрь 112 руб., взнос 1-12 руб.; декабрь 112 руб., взнос 1-12 руб.; 1987 год – январь 1987 год – январь 112 руб., взнос 1-12 руб.; февраль 112 руб., взнос 1-12 руб.; март 112 руб., взнос 1-12 руб.; апрель 112 руб., взнос 1-12 руб.; май 112 руб., взнос 4-26 руб.; июнь 22 руб., взнос 0,10 руб.; июль 122 руб., взнос 1-22 руб.; август 175 руб., взнос 2-63 руб.; сентябрь 227 руб., взнос 4-54 руб.; октябрь 227 руб., взнос 4-54 руб.; ноябрь 227 руб., взнос 4-54 руб.; декабрь 227 руб., взнос 4-54 руб.; 1988 год – январь 425 руб., взнос 12-75 руб.; февраль 175 руб., взнос 2-63 руб.; март 175 руб., взнос 2-63 руб.; апрель 296 руб., взнос 7-40 руб.; май 452 руб., взнос 13-56 руб.; июнь 145 руб., взнос 2-63 руб.; июль 215 руб., взнос 4-30 руб.; август 386 руб., взнос 11-58 руб.; сентябрь 175 руб., взнос 2-63 руб.; октябрь 175 руб., взнос 2-63 руб.; ноябрь 262 руб., взнос 6-55 руб.; декабрь 347 руб., взнос 10-41 руб.; 1989 год – январь 347 руб., взнос 10-41 руб.; февраль 310 руб., взнос 10-30 руб.; март 175 руб., взнос 2-63 руб.; апрель 280 руб., взнос 7 руб.; май 200 руб., взнос 3 руб.; июнь 535 руб., взнос 16-05 руб.; июль 200 руб., взнос 3 руб.; август 336 руб., взнос 10-08 руб.; сентябрь 210 руб., взнос 4-20 руб.; октябрь 200 руб., взнос 3 руб.; ноябрь 256 руб., взнос 6-40 руб.; декабрь 1659 руб., взнос 49-77 руб.; 1990 год – январь 332 руб., взнос 9-96 руб.; февраль 200 руб., взнос 3 руб.; март 200 руб., взнос 3 руб.; апрель 200 руб., взнос 3 руб.; май 200 руб., взнос 3 руб.; июнь 200 руб., взнос 2 руб.; июль 200 руб., взнос 2 руб.; август 200 руб., взнос 2 руб.; сентябрь 200 руб., взнос 2 рубля (л.д.15-17).

Иных документов, кроме партийного билета, подтверждающих заработную плату в этот период у истца не имеется.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 г. федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей этому Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу указанного закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. На основании ст. 30.3 этого закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 этого закона при установлении ему трудовой пенсии. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 1 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ).

Статья 34 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного закона (то есть на 01 января 2015 г.) по нормам федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", на основании документов выплатного дела. 27 февраля 2002 г. Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с МВД РФ и Федеральной архивной службой России постановлением N 16/19па (действовавшим в период с 03 октября 2010 г. по 31 декабря 2014 г.) утвердили перечень документов, пунктом 26 которого предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При принятии решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец лишен возможности в ином порядке подтвердить размер заработной платы за период с июля 1972 года по сентябрь 1990 года и факт ее получения в указанный период времени.

Вместе с тем данное обстоятельство не должно влечь ограничение права истца на достойное пенсионное обеспечение и исчисление размера пенсии в соответствии с п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд считает, что сведения о заработной плате, указанные в партийном билете истца, являются достоверными и не вызывающими сомнений.

На основании изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ УПФР в Северском районе <...> от 01.11.2017г. об отказе в перерасчете пенсии и возложить на ГУ УПФР в Северском районе обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 100, 193 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение от 01.11.2017г. <...> Управления ГУ УПФР в Северском районе об отказе в перерасчете пенсии.

Обязать ГУ- УПФР в Северском районе произвести перерасчет пенсии ФИО1, <...>, исходя из заработной платы, указанной в партийном билете <...> за период с июля 1972 года по сентябрь 1990 года с 01.11.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий К.Н. Лапшин