Решение № 2А-1594/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-1594/2024

<данные изъяты>

№2а-1594/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 15 июля 2024 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стратоновой Т.Н.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Самары в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г.Самары в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с административным иском к ФИО1 Т.И.О. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами у лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Установлено, что ФИО1 Т.И.О. имеет право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1,М» на основании водительского удостоверения № от ** ** **** год, которое действует до ** ** ****. Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ФИО1 Т.И.О. имеет противопоказания к водительской деятельности по состоянию здоровья, состоит на динамическом учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер». Считает, что ФИО1 Т.И.О., незаконно пользуясь право на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 Т.И.О. до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1 Т.И.О. со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД России по г.Самаре.

В судебном заседании прокурор Железнодорожного района г.Самары, представители заинтересованных лиц - полка дорожно-патрульной службы Управления МВД России по г.Самара, ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер", будучи извещёнными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений в адрес суда не представили.

Административный ответчик ФИО1 Т.И.О., будучи извещённым надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений в адрес суда не представил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно пункту 12 вышеуказанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в отношении пациентов с диагнозом «синдром зависимости» только при подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».

Судом установлено, что ФИО1 Т.И.О. выдано водительское удостоверение № от ** ** **** категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М».

Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного № следует, что ФИО1 Т.И.О. состоял на профилактическом наблюдении в ГБУЗ «СОКНД» с ** ** **** года с диагнозом <данные изъяты> Снят с профилактического наблюдения в ** ** **** года в связи с отсутствием сведений в течении длительного периода. Состоит на диспансерном наблюдении с ** ** **** года с диагнозом <данные изъяты> С ** ** **** по ** ** **** находился на стационарном лечении в связи с психозом. После выписки рекомендовано пройти реабилитацию по месту жительства, участкового врача-нарколога не посещал, от лечения уклонялся. С ** ** **** года начал посещать врача-нарколога, назначено лечение, которое завершено ** ** **** с положительной динамикой. В настоящее время установлен диагноз <данные изъяты>. Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании изложенного суд считает, что у ФИО1 Т.И.О. имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Самары подлежит удовлетворению в полном объёме.

При подаче административного искового заявления административный истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку решение принято в пользу административного истца.

Судом удовлетворены административные исковые требования неимущественного характера, следовательно, размер госпошлины, подлежащий взысканию с административного ответчика, составит 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Самары в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством серии № от ** ** **** категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», выданное ФИО1, ** ** **** года рождения.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение в ГИБДД УМВД России по г.Самаре.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2024 года.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

Подлинник решения хранится в административном деле №2а-1594/2024, УИД №63RS0044-01-2024-000150-41, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>