Решение № 2-4782/2017 2-4782/2017~М-4155/2017 М-4155/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-4782/2017

Дело № 2-4782/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 30 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Смыковой Ю.А.,

при секретаре Бинковской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы,

у с т а н о в и л :

решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - ГУ-УПФ в г. Вологде Вологодской области) от 02.11.2016 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности – 25 лет. На дату обращения ее специальный стаж составлял 19 лет 1 месяц, в стаж не включены периоды обучения с 01.09.1991 по 30.09.1993, прохождения курсов повышения квалификации с 21.06.2004 по 07.07.2004, с 16.05.2005 по 21.05.2005, с 06.06.2005 по 16.06.2005, период работы с 06.06.1991 по 06.08.1991 в должности учителя начальных классов средней школы № 29.

Оспаривая правомерность решения, ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила признать решение ГУ-УПФ в г. Вологде Вологодской области от 02.12.2016 № незаконным в части, обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды: с 01.09.1991 по 30.09.1993 – период обучения в Вологодском государственном педагогическом институте, с 21.06.2004 по 07.07.2004, с 16.05.2005 по 21.05.2005, с 06.06.2005 по 16.06.2005 нахождения на курсах повышения квалификации, с 06.06.1991 по 31.07.1991 - в должности учителя начальных классов средней школы № 29.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-УПФ в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО3 с требованиями не согласилась. Указала, что период обучения 01.09.1991 по 30.09.1993 не подлежит зачету, поскольку в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, (далее – Положение № 1397) в стаж подлежит зачету только время обучения в целом, а не отдельные периоды обучения. Факты нахождения на курсах с сохранением заработной платы и работа в школе № 29 с 06.06.1991 по 31.07.1991 не доказаны.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к слудующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ-УПФ в г. Вологде Вологодской области от 02.12.2016 № ФИО1 в специальный стаж не включены периоды

с 01.09.1991 по 30.09.1993 – обучения в Вологодском государственном педагогическом институте, так как в соответствии с пунктом 2 Положения № 1397 время обучения засчитывается в целом, и, если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

с 21.06.2004 по 07.07.2004, с 16.05.2005 по 21.05.2005, с 06.06.2005 по 16.06.2005 нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с разъяснением от 22.05.1996 № 5 «О Порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, и с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, включение вышеуказанных периодов не предусмотрено.

Также данным решением период работы в средней школе № 29 по записям в трудовой книжке № 1-2 засчитан в специальный стаж с 15.08.1990 по 05.06.1991 в связи с тем, что записи оформлены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: дата увольнения и дата приказа об увольнении № исправлены, исправление не заверено должным образом. На основании архивной справки от 29.08.201666 № дата увольнения в приказе от 06.06.1991 № значится с 06.06.1991.

Вместе с тем, пунктом 2 Положения № 1397, утратившим действие с 01.10.1993, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 в период с 15.08.1990 работала учителем начальных классов в средней школе № 29, уволена 06.08.1991 в связи с поступлением на учебу в высшее учебное заведение.

С 01.09.1991 по 10.06.1999 проходила обучение в Вологодском государственном педагогическом институте.

Со 02.02.1998 ФИО1 работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» учителем немецкого языка по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой.

В связи с тем, что периоду обучения истца в педагогическом институте непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, суд приходит к выводу о необходимости включения обучения в Вологодском государственном педагогическом институте с 01.09.1991 по 30.09.1993, в специальный стаж.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации на период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средний заработок.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В периоды 21.06.2004 по 07.07.2004, с 16.05.2005 по 21.05.2005, с 06.06.2005 по 16.06.2005 ФИО1 была командирована для прохождения курсов повышения квалификации на основании приказов от 30.08.2004 №, от 14.05.2005 №, от 10.06.2005 №. В материалы дела представлены карточки справки, которых имеется отметка о заработной плате на период курсов.

С учетом того, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель произвел отчисление страховых взносов, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курах повышения квалификации необоснованно не зачтены пенсионным органом в специальный стаж.

Действительно, как следует из записей в трудовой книжке истца №, ФИО1 с 15.08.1990 принята на работу учителем начальных классов в среднюю школу № 29, уволена с 06.08.1991 в связи с поступлением в учебное заведение.

В архивной справке от 29.08.201666 № имеется ссылка на приказ от 06.06.1991 № об увольнении ФИО1 с 06.06.1991.

Вместе с тем, в данной справке указано, что согласно лицевым счетам средней школы № 29 заработная плата ФИО1 начислена с августа 1990 года по июль 1991 (в июле 1991 года отработано 3 дня, в мае 1991 года отработанные дни/часы не указаны, значится начисление за 24 дня очередного трудового отпуска в июле, сведения об увольнении не значатся).

Согласно архивной справке от 29.08.2016 № заработная плата ФИО1 в мае 1991 года составила 536,32, в том числе 8,90 – по основной заработной плате за 1 день июня, 177,96 – очередной отпуск за 24 дня июня, 177,96 –очередной отпуск за 24 дня июля, в июле 1991 года отработано 3 дня. С указанных в справке сумм в 1991 году производились удержания в пенсионный фонд РФ по установленным тарифам, компенсация за неиспользованный отпуск не начислена.

Оценив данные доказательства по делу по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом периода работы 06.06.1991 по 31.07.1991 в должности учителя начальных классов средней школы № 29 и необходимости его включения в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 02.12.2016 № в части отказа ФИО1 зачесть в специальный стаж периоды: с 01.09.1991 по 30.09.1993 - обучения в Вологодском государственном педагогическом институте, с 21.06.2004 по 07.07.2004, с 16.05.2005 по 21.05.2005, с 06.06.2005 по 16.06.2005, с 06.06.1991 по 31.07.1991 - нахождения на курсах повышения квалификации.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: с 01.09.1991 по 30.09.1993 – период обучения в Вологодском государственном педагогическом институте, с 21.06.2004 по 07.07.2004, с 16.05.2005 по 21.05.2005, с 06.06.2005 по 16.06.2005 нахождения на курсах повышения квалификации, с 06.06.1991 по 31.07.1991 в должности учителя начальных классов средней школы № 29.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.А.Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2017.