Решение № 2А-624/2020 2А-624/2020~М-438/2020 М-438/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-624/2020

УИД 50RS0004-01-2020-000523-42


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

№2а-624/2020
г. Волоколамск
12 мая 2020 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Елизаровой С.В.

с участием старшего помощника Волоколамского городского прокурора Салмова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к У. Р. по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

Волоколамский городской прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к У. Р. по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенного мониторинга сети Интернет с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, прокуратурой установлено, что на интернет странице, расположенной по сетевому адресу : <данные изъяты> организован интернет –магазин по продаже, незаконному изготовлению, доставке дипломов о среднем, средне-специальном, высшем, послеузовском образовании, профессиональной переподготовке, аттестатов, справок и т.д. Лица, реализующие данные услуги на сайте, не указаны, установить владельца сайта не представилось возможным. Ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте может каждый интернет-пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен. Сведения, размещенные на указанной интернет-странице, нарушают требования действующего законодательства. Административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Внести страницу с URL-адресом <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Представитель У. Р. по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенного мониторинга сети Интернет с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, Волоколамской городской прокуратурой установлено, что на интернет странице, расположенной по сетевому адресу: <данные изъяты> организован интернет –магазин по продаже, незаконному изготовлению, доставке дипломов о среднем, средне-специальном, высшем, послеузовском образовании, профессиональной переподготовке, аттестатов, справок. В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что доступ к интернет странице, расположенной по сетевому адресу <данные изъяты> не ограничен, запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует. Установить лиц, права и интересы которых может затронуть данное административное исковое заявление ( в том числе, владельцев сайта в сети Интернет, авторов размещенной на нем информации), путем мониторинга информации, содержащейся в открытых Интернет-источниках, включая <данные изъяты> в ходе проверки не представилось возможным.

Ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте может каждый интернет-пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен. Сведения, размещенные на указанной интернет-странице, нарушают требования действующего законодательства.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (часть 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 4 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Согласно части 7 ст. 60 указанного Федерального закона документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр, сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175,176,178,180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к У. Р. по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести страницу с URL-адресом <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить для исполнения в адрес У. Р. по Центральному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья: