Решение № 2А-1028/2017 2А-1028/2017~М-780/2017 М-780/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2А-1028/2017

Дело № 2а-1028/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Яковлевой А.А., с участием прокурора г. Златоуста Козловой С.Г., при секретаре Рахимкуловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 28.09.2016 г. мировым судьей судебного участка № 1 г. Чебаркуля по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28.12.2016 г. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подлежит установлению административного надзора. ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. По решению Теньгушевского районного суда республики Мордовия от 11.08.2015 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. За период содержания осужденным допущено одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Осужденный ФИО1 злостным нарушителем признан не был.

На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок, предусмотренный Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.29 ).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что решением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия ему уже установлен административный надзор, кроме того, у него есть несовершеннолетний ребенок, жена беременная, и он планирует посещать с детьми мероприятия.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом, и следует из материалов дела (л.д.5-8), ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Чебаркуля от 28.09.2016 г. по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28.12.2016 г. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Данным приговором установлено, что преступление совершено при рецидиве преступлений.

Согласно приговора Златоустовского городского суда от 12.11.2013 г., вступившего в законную силу 14.01.2014 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «б,в», ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161УК РФ, и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.20-22).

Данным приговором установлено, что ФИО1 совершил преступления при рецидиве преступлений, в том числе у ФИО1 имеет место особо опасный рецидив преступлений.

По решению Теньгушевского районного суда республики Мордовия от 11.08.2015 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет (л.д.9-12).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним.

По месту отбытия наказания ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на меры воспитательного характера реагирует слабо, требование администрации выполняет не охотно (л.д.13), поощрений не имеет, имеет одно взыскание в виде выговора за нарушение распорядка дня (л.д.14).

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Согласно п.2 ч.1ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО1 осужден по приговору от 12.11.2013 года за тяжкое преступление, освободился после отбытия наказания по данному приговору 09 сентября 2015 года, на основании ст.86 УК РФ судимость ФИО1 погасится 09.09.2021 года.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок до 09 сентября 2021 года.

Доводы ФИО1 о том, что, по его мнению, ему не должен быть установлен административный надзор, так как он уже установлен решением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия, основаны на неправильном толковании норм права. В данном случае имею юридическое значение наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 9 Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Следовательно, административный надзор, установленный по решению Теньгушевского районного суда республики Мордовия от 11.08.2015 г. прекращен. Поэтому не имеет юридического значения перечень ранее установленных ограничений ФИО1. По мнению суда, перечень предложенных административным истцом ограничений вполне оправдан, в том числе и ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. При этом наличие несовершеннолетних детей не может являться основанием для не установления данного вида ограничений, так как установленные ограничения направлены на предупреждение совершения новых преступлений, также, как уже указывается выше, имеет существенное значение поведение ФИО1 после освобождения по приговору от 12.11.2013 года, когда он вновь не встал на путь исправления, и в отношении него были вынесены приговоры уже после освобождения. Таким образом, суд считает, что именно комплекс всех установленных ограничений будет способствовать предупреждению совершения нового преступления.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>, с момента постановки на учет в органе внутренних дел на срок до 09 сентября 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве;

- запрещение выезда за пределы <адрес> без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу