Решение № 12-40/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело № 12-40/2017

Судья: Петров С.Ю.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 ноября 2017 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре Войковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл <данные изъяты> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО2 от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская»

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская» (далее – ООО «Птицефабрика Акашевская») составлен протокол № <данные изъяты> об административном правонарушении, согласно которому в ходе проверки выполнения обязательного для исполнения предписания от <данные изъяты> выданного Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл, проведенной в период с <данные изъяты> в ООО «Птицефабрика Акашевская» установлено нарушение ч.23 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, совершенное ООО «Птицефабрика Акашевская».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО2 от 05 сентября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская» прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл <данные изъяты> ФИО1 обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи от 05 сентября 2017 гола, в которой просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл от 05 сентября 2017 года отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что ООО «Птицефабрика Акашевская» <данные изъяты> года было получено предписание Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Однако в установленные в предписании сроки – до <данные изъяты> года документов, подтверждающих исполнение предписания, представлено не было. В связи с неисполнение предписания была организована проверка, по результатам которой составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от <данные изъяты> года. Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок предписания, составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения предписания, то есть днем окончания этого срока является <данные изъяты> года. Протокол об административном правонарушении и материалы к нему были направлены Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл в мировой суд с учетом сроков давности. Таким образом, Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл не согласна с решением мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл, вынесенным 05 сентября 2017 года, то есть по истечении срока давности, поскольку данное обстоятельство повлекло принятие решения о прекращении производства по делу.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ООО «Птицефабрика Акашевская» <данные изъяты> ФИО3 с жалобой не согласился, просит постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл от 05 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ООО «Птицефабрика Акашевская», исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> гола Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл ООО «Птицефабрика Акашевская» было выдано предписание № <данные изъяты> об обязании в срок до <данные изъяты> года устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которое получено ООО «Птицефабрика Акашевская» <данные изъяты> года. В связи с неисполнением в установленный в предписании срок требований Государственной инспекции труда в Республики Марий Эл, в отношении юридического лица ООО «Птицефабрика Акашевская» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно пришел к выводу, что административная ответственность за административное правонарушение, предусмотренное частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ, наступает за нарушение порядка управления, по которому срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения, а не за нарушение трудового законодательства, по которому срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения, и обоснованно применил положения части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Дело об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно было рассмотрено компетентным органом. Поэтому постановление мирового судьи суд считает необходимым оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл <данные изъяты> ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО2 от 05 сентября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл <данные изъяты> ФИО1 – без удовлетворения.

СУДЬЯ И.Н. Шемуранов