Апелляционное определение № 33А-1328/2026 33А-20605/2025 от 13 января 2026 г.

Судья Шинов Б.Р. дело № 2а-430/2025

03RS0040-01-2025-000184-18

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33а-1328/2026
14 января 2026 года
г. Уфа
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Гималетдинова А.М.,

ФИО1,

при секретаре Ишдавлетовой Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ХЭР к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №5 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в следственном изоляторе,

по апелляционным жалобам ХЭР, представителя Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №5 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан (далее – ФКУ СИЗО №5 УФСИН России по Республике Башкортостан) ГИА на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 7 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ХЭР обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что в период времени с дата г. по дата г. его права гражданина и человека регулярно подвергались нарушении, поскольку в указанный период, в частности: в дата году: с дата по 5 июня, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по 4 дата, а также с дата по дата и в дата году: с дата по дата, со дата дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата дата по дата, с дата по дата с дата по дата, с дата по дата, с дата дата, с 4 дата по дата он содержался под стражей в ФКУ СИЗО №5 УФСИН России по Республике Башкортостан в качестве обвиняемого и осужденного.

Условия его содержании в указанном СИЗО, где условия и порядок содержания регулируются Федеральным законом №103 от 15 июля 1995 г. и конкретизированы правилами внутреннего распорядка, а также статьей 20 ФЗ Федерального закона №52 от 30 марта 1992 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Однако, в нарушение этих положений были нарушены его права в камере СИЗО, где не было вытяжной вентиляции с механическим побуждением, из-за чего в камерах стояла сырость, с потолка по стенам и под полом всегда проступала сырость в виде мокрых пятен, так как водопроводные и канализационные трубы протекали, не было горячей водопроводной воды; не соблюдались условия приватности, так как туалет хоть и был огорожен, но закрыть дверь было не возможно физически, так как унитаз был расположен практически впритык с дверью, из-за чего отходы естественной жизнедеятельности человека происходили у всех на виду. В зимние периоды в камерах держалась температура ниже 21°, не было пожарной сигнализации. Камеры дата-я и дата-я второго корпуса, где содержался ХЭР были оборудованы 5-6 местами. Из 4-хместной камеры с площадью 15-16 кв.м. дооборудовалась до пятиместной без увеличения площади камер, путем установления дополнительного койко-места, заполняемость камер содержания была с перелимитом, то есть не соблюдались санитарные нормы площади на одного человека – не менее 4 кв.м. В камерах отсутствовали тумбочки для хранения личных вещей и вещи приходилось хранить под кроватью, где водились мыши и невозможно было хранить продукты питания. В камерах после проведенного ремонта осыпалась штукатурка. Общая баня СИЗО также не была оборудована душевой и горячим водопроводом, из-за чего мылись из тазиков, ковшов было не более 2-3 штук на весь состав камеры.

На основании изложенного, ХЭР указав, что за указанный период времени он в ФКУ СИЗО №5 УФСИН России по Республике Башкортостан находился 504 дня в нечеловеческих условиях, не соответствующих требованиям закона, унижающих человеческое достоинство, просит взыскать сумму компенсацию морального в размере 1 000 000 рублей.

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата г. административный иск ХЭР удовлетворен частично. Взыскано с Российской Федерации в лице Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан за счет казны Российской Федерации в пользу ХЭР компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей. В остальной части административного иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ФКУ СИЗО №5 УФСИН России по Республике Башкортостан ГИА обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, с вынесением нового решения об отказе удовлетворении административных исковых требований.

В обоснование указывает, что суд в своем решении ссылается на статью 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), которая устанавливает ответственность за вред, причинённый незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. №110 утверждены Правила, внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего, распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, начало действия документа с дата г., поэтому выводы суда с указанием на Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года №189, а также на Правила внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. №950 считает ошибочными, так как Федеральная служба исполнения наказаний самостоятельный орган исполнительной власти Российской Федерации и не имеет отношения к органам внутренних дел.

Далее указывает, что суд в своем решении взыскивает компенсацию с Российской Федерации в лице Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан за счет казны Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с требованиями статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", с учетом разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», главным распорядителем бюджетных средств, за счет которых подлежит выплата компенсации по решению суда, является ФСИН России.

Указывает, что правовые выводы, изложенные в судебном решении по административному делу № 2а-877/2023 (33а-22160/2023) не имеют преюдициального значения, поскольку в указанном решении суд первой инстанции исходил из того, что надлежащее обеспечение условий содержания НРФ не было обеспечено в результате несоблюдения нормы жилой площади в камере на одного человека с дата г. по дата г., с 15 дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г. По настоящему делу ХЭР заявлены требования по иным нарушениям. Фактические обстоятельства, на которые ХЭР ссылается при подаче настоящего административного иска, не входили в основания, ранее поданного НРФ иска, рассмотренного Дюртюлинским районным судом Республики Башкортостан дата г.

Судом в ходе судебного разбирательства по настоящему делу было установлено, что согласно камерной карточке на ХЭР он содержался в камерах режимного корпуса №№...:

Далее указывает, что норма санитарной площади (4 кв.м. на одного человека), установленная Федеральным законом №103-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подогреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» соблюдалась. Количество лиц, содержащихся в камерах, не менялась, за исключением случаев выездов плановыми этапам по требованию судебных и следственных органов. ХЭР был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными и столовыми принадлежностями, а также предметами индивидуальной гигиены в полном объеме. Освещение в СИЗО №5 обеспечивалось наличием осветительных приборов с соблюдением режима их переключения, естественным освещением. Сведений о невозможности реализации бытовых и иных нужд ввиду отсутствия достаточного освещения, не имеется, жалоб на условия содержания в следственном изоляторе от истца ХЭР не поступало.

Согласно пункту 31 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Правилами предусмотрен альтернативный способ обеспечения содержащихся в следственном изоляторе лиц горячей водой при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды. При этом каких-либо ограничений по количеству выдаваемой воды не предусмотрено. Кроме того, лица, содержащиеся в СИЗО, не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в санпропускнике продолжительностью не менее 15 минут. Санпропускники режимных корпусов оборудованы водонагревателем объемом 400 литров, которым в течении дня в полном объеме обеспечивается горячая вода для помывки. Лица, содержащиеся в СИЗО, также в силу Правил могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать электрические кипятильники и чайники. И1стец был обеспечен возможностью еженедельной помывки в бане (душевой) со сменой белья, а также при необходимости получения горячей воды или подогрева холодной для личных нужд.

Отсутствие подводки горячей воды к умывальникам в помещениях для лишенных свободы лиц, при обеспечении их горячей водой альтернативными способами не свидетельствует о существенном отклонении от соблюдения требований, установленных законом для обеспечения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, не нарушает принципы гуманизма и охраны здоровья, поскольку из-за данного обстоятельства административный истец не был лишен возможности соблюдения гигиены.

Доводы административного истца о том, что в камерах имелась плесень и сырость, несостоятельны, так как в камере проводилась ежедневная уборка, тем самым, не допуская образования грязи, плесени либо грибка. Проветривание камер режимного корпуса № 2 обеспечивается посредством системы принудительной вытяжной вентиляции здания. Для дополнительного проветривания помещения, окна в камерах оборудованы форточкой (фрамугой).

Таким образом, администрация следственного изолятора действовала на основании норм законодательства Российской Федерации, предприняты все возможные меры для соблюдения прав осужденного ХЭР также были созданы условия, в которых истец был способен самостоятельно соблюдать санитарные нормы и личную гигиену, доказательств, свидетельствующих о том, что ХЭР в ФКУ СИЗО №5 содержался в ненадлежащих условиях, которые повлекли для него существенные негативные последствия, в материалах дела не имеется.

ХЭР в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить в связи с его необоснованностью, удовлетворить иск в полном объеме. Указывает, что судом не установлено все обстоятельства, заявленные в исковом заявлении требований, по его ходатайству не направил комплексную комиссию по месту нарушений для установления фактов нарушений. Судом установлено, что в камерах, где содержатся подозреваемые и обвиняемые отсутствует горячая вода, однако, счел это обстоятельство несущественным и не нарушающим его права. Требования о подводке горячей воды к умывальникам и к душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены ранее действующей инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений. Ссылается, что ответчиком не представлены доказательства относительно соблюдения общей площади камер содержания.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав ХЭР, участвовавшего в судебном заседании посредством использования системы видеоконференцсвязи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и возражавшего доводам апелляционной жалобы ответчика, представителя ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан ГИА поддержавшую доводы своей апелляционной жалобы, возражавшей доводам апелляционной жалобы ХЭР, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" на администрацию следственных изоляторов возложена обязанность по обеспечению содержащимся в нем лицам бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно статье 15 Федерального закона N 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 Уголовно - исполнительного кодекса РФ.

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. №110 утверждены Правила, внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего, распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

В силу разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", только существенные отклонения от обязательных требований могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания под стражей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлена норма санитарной площади в камере на одного человека, которая составляет не менее четырех квадратных метров на одного человека.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ХЭР ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка №4 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от дата г. ХЭР осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года; приговор был обжалован, вступил в законную силу дата г.

Приговором Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан 4 апреля 2024 г. ХЭР осужден по статье 159 части 1, статьи 159 части 3, статьи 69 части 3 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от дата г.) на основании статьи 69 части 3 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к 3 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; приговор был обжалован, вступил в законную силу дата г.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 по Туймазинскому району и г. Туймазы дата дата г. по части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата г. окончательно назначено 4 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор был обжалован, вступил в законную силу дата г.

ХЭР в вышеуказанный период содержался в камерах №№..., №..., и №..., что подтверждено ответчиком.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск частично, суд сослался на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата г. по административному делу №2а-877/2023, вступившего в силу дата г., указав, что доводы истца о повышенной влажности в камере ввиду протекания воды со второго этажа подтверждены, поскольку административный истец в аналогичный период содержался в камере №№..., привел пояснения допрошенного свидетеля ХЭР, чьи объяснения ранее судом приняты достоверными и положены в основу решения суда от дата г., а административный ответчик не привел доказательств, опровергающих их, а также сведений о том, что в указанный спорный период именно в этой камере проводился ремонт, приняты меры к устранению ненадлежащих условий, приведению уровня влажности в камере в соответствие.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца в остальной части, суд исходил из того, что согласно представленным данным технического паспорта (т.1 л.д.161-163), согласующимся с данными книги количественной проверки лиц содержащихся в изоляторе, площадь камеры №№... составляет 24,22 кв.м., №№... – 20,22, а камеры № №... – 16,7 кв. м., составляет 16,7 кв.м., рассчитана на 4 койко-места.

Согласно представленной справки инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан от дата г. (т. л.д. 41-42), ХЭР содержался в режимном корпуса № №... - в период с дата по дата г. в камере № №..., где площадь камерного помещения 24,22 кв.м., установлено 6 койка-мест, содержалось до 6 человек; - в период с дата по дата г. в камере № №..., где площадью 16,7 кв.м., установлено 5 койка-мест, в камере содержалось до дата; - в период с дата по дата г., с дата г. по дата г., с дата и до убытия из учреждения содержался в камере № №..., где площадь камерного помещения 20,22 кв.м., установлено 5 койка-мест, содержалось до 5 человек.

Согласно журналам количественной проверки лиц (т.1 л.д.43-75) в камерах №№..., №..., и №... за спорный период нарушений не имелось, количество лиц содержащихся в соответствующей камере с ХЭР было пределах санитарной нормы, то есть из расчета на 1 человека площадь не менее 4 кв.м.

ХЭР содержался в камерах в режимном корпуса №№..., который построен и введен в эксплуатацию в дата году, при строительстве объектов учреждения, за счет водонагревательных устройств накопительного типа, горячим водоснабжением в первоочередном порядке обеспечены объекты коммунально-бытового назначения, помещения душевых для помывки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, расположенные в режимных корпусах и столовой для спецконтингента.

В следственном изоляторе горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипячённая вода для питья подозреваемым, обвиняемым и осужденным выдаётся в установленное время с учётом потребности, что соответствует пункту 31 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Поставка электрической и тепловой энергии осуществлялась поставщиком централизованно от АО «Дюртюлинские электрические и тепловые сети» на основании государственных контрактов. Теплоснабжение гарантирующим поставщиком осуществляется согласно температурному графику отпуска тепла. В подтверждение этому административным ответчиком предоставлены в материалы дела государственные контракты на поставку энергии (т. 1 л.д. 230-251, т. 2 л.д. 1 – 19). Согласно ответу МУП Дюртюлинские электрические и тепловые сети с дата по дата поставка тепловой энергии в помещения СИЗО-5 осуществлялась без перебоев; с дата г. отопительный сезон был завершен.

Кроме того, с разрешения администрации учреждения подозреваемые, обвиняемые и осужденные в камерах могут пользоваться личными электрообогревательными приборами.

Письменных и устных заявлений от ХЭР на условия содержания в «Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных не зарегистрировано, что подтверждено административным истцом в судебном заседании

Проветривание помещения камер режимного корпуса №№... обеспечивается посредством системы естественной вытяжной вентиляции здания. Для дополнительного проветривания помещения, окно в камере помещения, оборудовано форточкой (фрамугой).

Камеры, в которых содержался ХЭР имели санузел, отделенный перегородкой с дверью, в подтверждение чего предоставлены графическая копия фотографии что подтверждается фотографиями (т.1. л.д. 229); оснований полагать о нарушении условий приватности не имеется.

Довод о том, что санфаянс размещен практически в притык к двери не свидетельствует о невозможности функционально использовать дверь для обеспечения приватности.

Отсутствие горячей воды в камере не свидетельствует о нарушении прав ХЭР поскольку помывка лиц осуществляется в специальном помещении санпропускника, оборудованного водонагревателем. Для обеспечения гигиенических процедур и стирки предоставляется горячая вода в камеры.

Не согласиться с указанными выводами суда в части отказа в удовлетворении требования по приведенным выше основаниям, судебная коллегия не находит, поскольку они подтверждены представленными административным ответчиком доказательствами.

Согласно пункту 31 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Правилами предусмотрен альтернативный способ обеспечения содержащихся в следственном изоляторе лиц горячей водой при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды. При этом каких-либо ограничений по количеству выдаваемой воды не предусмотрено.

Лица, содержащиеся в СИЗО, не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в санпропускнике продолжительностью не менее 15 минут. Санпропускники режимных корпусов оборудованы водонагревателем объемом 400 литров, которым в течении дня в полном объеме обеспечивается горячая вода для помывки. Лица, содержащиеся в СИЗО, также в силу Правил могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать электрические кипятильники и чайники. Истец был обеспечен возможностью еженедельной помывки в бане (душевой) со сменой белья, а также при необходимости получения горячей воды или подогрева холодной для личных нужд.

Камеры № №..., №..., №... оборудованы: одноярусными и двухьярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием; кронштейном для крепления телевизора, унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Камеры, в которых содержался ХЭР имел санузел, отделенный перегородкой с дверью, что подтверждается фотографиями (л.д. 209-209), Оснований полагать о нарушении условий приватности, не имеется.

Во всех камерах режимных корпусов полы оборудованы деревянным настилом, ежеквартально проводится косметический ремонт - побелка, покраска, выборочный ремонт сантехнического оборудования и инвентаря.

Все режимные корпуса учреждения, в том числе в котором содержался ХЭР оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией и системой управления эвакуацией людей при пожаре, с выводом сигнала срабатывания в случае задымления или возникновения пожара в приемно-контрольный прибор, размещенный в дежурной части учреждения. Обслуживание и проверка исправности систем АПС осуществляется лицензированной организацией ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Башкортостан.

В камерах режимных корпусов соблюдается температурно-влажностный режим. Проветривание камер режимного корпуса № №... обеспечивается посредством системы принудительной вытяжной вентиляции здания. Для дополнительного проветривания помещения окна в камерах оборудованы форточкой (фрамугой).

Водоснабжение учреждения осуществляется от городских сетей МУП «Дюртюливодоканал». Качество питьевой воды ежеквартально исследуется в Испытательном лабораторном центре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» с предоставлением протоколов лабораторных испытаний.

Все камеры оборудованы искусственным освещением камеры: дневным - с 06.00 до 22.00, осуществляемым лампами накаливания (мощность лампы 75W), ночным (мощность лампы 40W), расположенным над входом в камеру, которое не мешает сну. Для естественного освещения имеются оконные проемы размером 120х85. Искусственное и естественное освещение достаточное, не препятствует возможности читать и работать.

В зданиях режимных корпусов № №..., №№..., №№... имеются помещения санпропускников, источником горячей воды является водонагревательные устройства накопительного типа, что подтверждается инвентарными карточками, приложенными в материалы дела. Санпропускник режимного корпуса № №... оборудован водонагревателем объемом 400 литров, которым в течении дня в полном объеме обеспечивается горячая вода для помывки. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные выводятся в санпропускник исходя из количества помывочных мест.

Ежедневно в конце рабочего дня душевые подвергаются санитарной обработке с применением дезинфицирующих средств. Санпропускник оборудован отдельным помещением, предназначенным для переодевания, оборудованным вешалками для одежды, а также тумбой для возможности переодевания сидя. Помывка спецконтингента производится 1 раз в неделю не менее 15 минут. Для помывки имеются тазы, предназначенные для мытья тела неподвергающимся коррозии, количество которых соответствует количеству промывочных мест. Установлены водозаборные колонки (1 на 6 мест). Санпропускники оборудованы вытяжной вентиляцией.

Для обеспечения гигиенических процедур и стирки предоставляется ежедневно горячая вода в камеры.

Отсутствие подводки горячей воды к умывальникам в помещениях для лишенных свободы лиц, при обеспечении их горячей водой альтернативными способами не свидетельствует о существенном отклонении от соблюдения требований, установленных законом для обеспечения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, не нарушает принципы гуманизма и охраны здоровья, поскольку из-за данного обстоятельства административный истец не был лишен возможности соблюдения гигиены.

Доводы административного истца о том, что в камерах имелась плесень и сырость, нельзя признать убедительными, так как в силу Правил внутреннего распорядка в камерах проводится ежедневная уборка силами содержащихся в них лиц, тем самым, не допуская образования грязи, плесени либо грибка. Проветривание камер режимного корпуса № №... обеспечивается посредством системы принудительной вытяжной вентиляции здания.

Таким образом, администрация следственного изолятора действовала на основании норм законодательства Российской Федерации, предприняты все возможные меры для соблюдения прав осужденного ХЭР также были созданы условия, в которых истец был способен самостоятельно соблюдать санитарные нормы и личную гигиену.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (пункт 3), условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому только существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Вопреки доводам жалобы административного истца, доказательств, свидетельствующих о том, что ХЭР в ФКУ СИЗО №5 содержался в ненадлежащих условиях, которые повлекли для него существенные негативные последствия, в материалах дела не имеется.

Жалоб на условия содержания в следственном изоляторе от истца ХЭР не поступало.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о доказанности доводов административного истца о повышенной влажности в камере ввиду протекания воды со второго этажа, со ссылкой на показания свидетеля ХРТ по другому административному делу по иску НРФ., содержавшегося в период с дата мая по дата года в одной камере № №... с административным истцом ХЭР

Решение суда по административному делу по административному исковому заявлению НРФ по которому допрашивался свидетель ХРТ пояснения которого судом положены в основу частичного удовлетворения иска, не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора. Судом он не допрашивался, пояснения свидетеля не подтверждены иными относимыми и допустимыми доказательствами.

Какие либо негативные последствия для административного истца в период содержания в следственном изоляторе не наступили, физический и моральный вред причинен не был. Как пояснил суду апелляционной инстанции ХЭР состояние здоровья в этот период не ухудшилось. Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении административного истца, не установлено, в связи с чем оснований для взыскания в его пользу денежной компенсации не имелось.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для присуждения в его пользу требуемой компенсации.

При этом, как правильно указано в апелляционной жалобе представителя ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан, суд необоснованно взыскал компенсацию с Российской Федерации в лице Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан за счет казны Российской Федерации, тогда как в соответствии с требованиями статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», главным распорядителем бюджетных средств, за счет которых подлежит выплата компенсации по решению суда, является ФСИН России.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ХЭР в полном объеме.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 7 августа 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления ХЭР к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №5 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания, отказать.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи