Решение № 2-315/2019 2-315/2019~М-305/2019 М-305/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-315/2019

дело № 2-315/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 19 ноября 2019 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Субботинский сельсовет» Сафакулевского района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Администрации МО «Субботинский сельсовет» на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Субботинский сельсовет» обратилась в Сафакулевский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Администрации МО «Субботинский сельсовет» на невостребованную земельную долю. В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление № 223 от 27.04.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 8078 га сельскохозяйственных угодий, из них 6490 га пашни, 839 га сенокосов, 749 га пастбищ. Администрацией Сафакулевского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 624 человека, с определение размера доли каждого собственника 12,90 га, в том числе сельхозугодий 12,90 га, пашни 10,40 га, сенокосов 1,30 га, пастбищ 1,20 га. В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией МО «Субботинский сельсовет» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в областной газете «Новый мир» № 80 от 13.07.2013, размещен на официальных стендах Администрации Субботинского сельсовета. С момента публикации 13.07.2013 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на 13.10.2013 г., но не состоялось из-за неявки собственников невостребованных земельных долей. По истечении более четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация муниципального образования «Субботинский сельсовет» Постановлением № 31 от 14.11.2013 утвердила список собственников невостребованных земельных долей. С учетом изложенного просит признать право муниципальной собственности Субботинского сельсовета на невостребованную земельную долю с кадастровым номером 45:17:000000:13, площадью 12,90 га.

В судебное заседание представитель истца Администрации МО «Субботинский сельсовет» не явился, просил дело рассмотреть без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям суду не представила.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 233 - 235 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Изучив и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Субботинского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № 223 от 27.04.1994 года ТОО «Субботинское» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью 8078, в том числе сельскохозяйственные угодий 8078, из них 6490 га пашни, 839 га сенокосов, 749 га пастбищ. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве 624 человек.

Согласно постановлению № 31 от 14.11.2013 года Администрации МО «Субботинский сельсовет» утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю. В данном списке невостребованных земельных долей указан собственник земельной доли, ФИО1 (приложение к постановлению Субботинского сельсовета от 14.11.2013 г. № 31).

Собственником земельной доли, расположенной в границах землепользования ТОО «Субботинское» общей площадью 12,9 га ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является на основании свидетельства о праве собственности на землю Серии № №, выданного 11.07.1994 года комитетом земельных ресурсов и землеустройства Сафакулевского района.

Согласно Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности (пункт 1 статьи 6 Закона).

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 6 Закона).

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1 статьи 12.1 Закона).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).

В судебном заседании, из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № установлено, что в число правообладателей земельного участка, категории – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением: Курганская область, Сафакулевский район, в границах землепользования СПК «Субботинский», общей площадью 62098700 кв.м. входит Субботинский сельсовет.

Администрацией Субботинского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № 80 (25.073) от 13.07.2013 года и на информационных стендах администрации Субботинского сельсовета.

В течение четырех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не поступили.

Проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного было назначено на 13.10.2013 года.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного на территории муниципального образования Субботинского сельсовета Сафакулевского района Курганской области от 13.10.2013 года.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация Субботинского сельсовета постановлением № 31 от 14.11.2013 года утвердила список невостребованных долей.

До обращения в суд Администрацией МО «Субботинский сельсовет» полностью была выполнена процедура установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Между тем, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на спорную земельную долю в соответствии с действующим законодательством не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком ФИО1, отсутствуют.

Таким образом, обращение администрации МО «Субботинский сельсовет» с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

Судом установлено, что процедура признания земельной доли в порядке Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной истцом не нарушена; при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Данных о том, что от участников долевой собственности (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанные выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и им (ими) было заявлено об этом в администрации, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из обозначенного списка, не имеется.

Суд считает возможным признать за Администрацией МО «Субботинский сельсовет» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации МО «Субботинский сельсовет» Сафакулевского района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности МО «Субботинский сельсовет» на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Субботинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Сафакулевский район, расположенный в границах СПК «Субботинское», с кадастровым номером 45:17:000000:13, площадью 12,90 га для сельскохозяйственного использования, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженка <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.М. Манакова