Решение № 2-479/2018 2-479/2018 ~ М-68/2018 М-68/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-479/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе: председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Дудкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-479/2018 по иску Прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту законных интересов Российской Федерации, Иркутской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Западное» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Иркутска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой города Иркутска по результатам мониторинга соблюдения управляющими организациями законодательства в части размещения обязательной информации системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В силу ч 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», частью 10.1 статьи 161, частью 2.1 статьи 162, частью 2.1 статьи 164, частью 5 статьи 165, частью 2 статьи 167, частью 8 статьи 168, частью 5 статьи 172, статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России М 114/пр от 29.02.2016 утвержден состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 №504/934/пp «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Проведенной анализ скриншота страницы официального сайта в сети Интернет государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства показал, что ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» в полном объеме сведения, предусмотренные Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02/2016, не размещены.

На основании изложенного, просит суд обязать ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» разместить всю необходимую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренного разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска Бондарь О.Н. исковые требования поддержал, повторив доводы искового заявления.

Представитель ответчика ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствие со ст. 161.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.68) судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст.35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Судом установлено, что прокуратурой Свердловского района города Иркутска по результатам мониторинга соблюдения управляющими организациями законодательства в части размещения обязательной информации системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в деятельности товарищества собственников жилья «ЗАПАДНОЕ» выявлены нарушения жилищного законодательства, касающиеся исполнения требований законодательства, а именно, что ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» в полном объеме не размещены сведения предусмотренные Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 14/пр от 29.02.2016.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 №504/934/пp «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В ходе проверки ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» прокуратурой района установлено, что информация, подлежащая обязательному размещению на официальном сайте http://dom.gosuslugi.ru, данным ТСЖ, не опубликовывается. Данный факт подтверждается представленным суду распечаткой с сайта http://dom.gosuslugi.ru

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» указано, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, в том числе: информацию о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирных жилых домах; информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», частью 10.1 статьи 161, частью 2.1 статьи 162, частью 2.1 статьи 164, частью 5 статьи 165, частью 2 статьи 167, частью 8 статьи 168, частью 5 статьи 172, статьей 195 Жилищного кодекса РФ Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утвержден состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Из искового заявления и объяснений представителя истца в судебном заседании установлено, что в ходе проведения мониторинга соблюдения управляющими организациями законодательства в частности размещения обязательной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, прокуратурой Свердловского района г. Иркутска установлены нарушения со стороны ТСЖ «ЗАПАДНОЕ», выразившиеся в не опубликовании сведений, предусмотренных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика в ходе судебного разбирательства оспорены не были.

Согласно сведениям о юридическом лице ТСЖ «ЗАПАДНОЕ», имеющимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на <Дата обезличена>, основным видом деятельности ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Из скриншота сайта от 29.12.2017 и акта исследования сайта, составленного 29.12.2017 помощником прокурора Свердловского района г. Иркутска Бондарь О.Н. следует, что в ходе исследования сайта http:dom.gosuslugi.ru, который является официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети интернет в соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр установлено, что ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» не опубликованы сведения, предусмотренные Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, которым утвержден состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (Состав).

В нарушение п. 1.15.1, 1.15.2 раздела 10 Состава ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» в системе ГИС ЖКХ не размещена протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, устав товарищества. В нарушении п.1.1 раздела 10 Состава ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» в системе ГИС ЖКХ не размещены сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество.

Таким образом, оценивая указанные требования закона, фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» нарушил требования соблюдения управляющими организациями законодательства в части размещения обязательной информации в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, исковые требования Прокурора Свердловского района г. Иркутска являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому, в силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений в соответствии с бюджетным законодательством с ответчика ТСЖ «ЗАПАДНОЕ» в размере 6 000 рублей.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком в суд не представлено и данный факт судом расценивается как отсутствие таковых.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту законных интересов Российской Федерации, Иркутской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Западное», удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Западное» разместить всю необходимую. информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотренную разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий: С.В. Галата

Решение изготовлено: .....