Решение № 2-269/2021 2-269/2021~М-269/2021 М-269/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-269/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года <адрес> ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Евдокимовой О.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Поленова Д.И.,

при секретаре Салиндер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский <адрес> к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский <адрес> (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> выселении, ссылаясь на то, что жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> являлось собственностью муниципального образования <адрес>, включена в реестр служебных жилых помещений (далее – Квартира).

На основании приказа департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме имущества в собственность муниципального округа <адрес>, включении имущества в Реестр муниципального имущества и в состав муниципальной Казны муниципального округа <адрес>» Квартира находится в собственности муниципального округа <адрес>.

На основании договора № «О передаче имущества в безвозмездное пользование» от ДД.ММ.ГГГГ Квартира передана Управлению.

На основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Управлению переданы специальные полномочия, в том числе и по изданию приказов о постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору служебного найма, а также издавать приказы о предоставлении гражданам муниципальных жилых помещений по договору служебного найма жилого помещения. В том числе заключать, подписывать и скреплять печатью договоры найма служебного помещения.

При проведении муниципального жилищного контроля совместно с участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> в декабре 2020 года был выявлен факт проживания ФИО1 в Квартире, о чем составлен Акт о проживании № от ДД.ММ.ГГГГ и с ФИО1 взята объяснительная, которая пояснила, что проживает в Квартире с мая 2020 года.

На учете нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения ФИО1 не состоит. Управление не предоставляло ФИО1 Квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ Управление направило ФИО1 требование об освобождении Квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое она получила и расписалась. До настоящего времени Квартира не освобождена.

Просит признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, и выселить её.

В судебном заседании представитель Управления ФИО4, действующая по доверенности, поддержала требования Управления по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки, не просила рассмотреть дело в её отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя Управления, заключение помощника прокурора <адрес> Поленова Д.И., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Часть 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. ЖК РФ предусматривает законные основания для проживания в жилых помещениях как-то право собственности на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального, коммерческого найма, предоставление специализированных жилых помещений.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Часть 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ устанавливает необходимость освобождения специализированного жилого помещения не произвольно, а в связи с расторжением или прекращением договора найма служебного жилого помещения, а потому не может расцениваться как нарушающая конституционные право гражданина.

Закон предусматривает выселение вследствие неправомерного (не имеющего под собой законного основания) проживания в квартире, т.е. как принудительное удаление гражданина из помещения, которое он незаконно занимает. Это может быть и тогда, когда основание проживания вообще отсутствовало.

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ определяет категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения и жилых помещений в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из пояснений представителя Управления, материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> находилось в собственности муниципального образования <адрес>.

На основании приказа департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме имущества в собственность муниципального округа <адрес>, включении имущества в Реестр муниципального имущества и в состав муниципальной Казны муниципального округа <адрес>» Квартира находится в собственности муниципального округа <адрес>.

На основании договора № «О передаче имущества в безвозмездное пользование» от ДД.ММ.ГГГГ Квартира передана Управлению.

На основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Управлению переданы специальные полномочия, в том числе и по изданию приказов о постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору служебного найма, а также издавать приказы о предоставлении гражданам муниципальных жилых помещений по договору служебного найма жилого помещения. В том числе заключать, подписывать и скреплять печатью договоры найма служебного помещения.

Из пояснений представителя Управления, материалов дела следует, что проведении муниципального жилищного контроля совместно с участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> в декабре 2020 года был выявлен факт проживания ФИО1 в Квартире, о чем составлен Акт о проживании № от ДД.ММ.ГГГГ и с ФИО1 взята объяснительная, которая пояснила, что проживает в Квартире с мая 2020 года по договоренности.

На учете нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения ФИО1 не состоит. Управление не предоставляло ФИО1 Квартиру.

Согласно адресно-справочным учетам МП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрированной по месту жительства/пребывания на территории <адрес> не значится.

Проживание в Квартире лица, не имеющего на это права, нарушает права и законные интересы Администрации муниципального округа <адрес>, как собственника, которая передала Квартиру в безвозмездное пользование Управлению, так как препятствует распоряжению данным имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ Управление направило ФИО1 требование об освобождении Квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое та получила и расписалась. До настоящего времени Квартира не освобождена.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, которым наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяется деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и для осуществления которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия (ст. 18, ст. 40 ч.ч. 1-2) в том числе путем предоставления жилища малоимущим и иным нуждающимся в нем гражданам, указанным в законе, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов (ст. 40. ч. 3).

Условия для реализации права на жилище определяются в жилищном законодательстве, которое согласно статья 72 Конституции РФ является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов российской Федерации и к которому относятся Жилищный кодекс РФ, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними акты федерального уровня, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5 ЖК РФ).

В условиях изменения жилищной политики государства, ограничевшего в целях рациональной экономии материальных ресурсов предоставление жилых помещений жилищного фонда социального использования, возросло значение специализированного жилищного фонда, к которому относятся предназначенные для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемые по определенным правилам жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

Таким образом, в контексте задач, возложенных в современных условиях на муниципальные образования, служебные жилые помещения выполняют специфическую социальную функцию, заключающуюся в обеспечении права на жилище востребованных в тех или иных местностях специалистов, категории которых определяются органом местного самоуправления (п. 3 ч. 2 ст. 104 ЖК РФ).

В зависимости от причины, повлекшей необходимость выселения, жилищное законодательство различает, выселение с предоставлением другого жилья и без предоставления других жилых помещений.

Позиция Конституционного Суда РФ, отражённая в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О предусматривает, что правовая норма о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения лиц, прекративших трудовые отношения с работодателями, вместе со всеми проживающими ними лицами, в том числе несовершеннолетними, соответствует положениям части 1 статьи 40 Конституции РФ, гарантирующей право на жилье, поскольку содержащейся в ч. 1 ст. 40 Конституции РФ нормой запрещено только произвольное, т.е. вне оснований и порядка, предусмотренных законом, лишение граждан жилища.

Других доказательств суду не представлено.

При этом на основании статей 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доводы Управления в исковом заявлении, представителя Управления в судебном заседании нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и не опровергаются изученными по делу доказательствами.

С учетом изложенного, основываясь на установленных судом обстоятельствах, суд считает, что требования Управления обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова