Решение № 2А-957/2025 2А-957/2025~М-853/2025 М-853/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2А-957/2025

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-001851-26 Производство № 2а-957/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Осипова А.А.,

административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 марта 2024 года и административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Свои требования мотивировало тем, что приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области от 18 июня 2025 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 04 июля 2025 года. Зачтено в срок отбывания наказания с 03 апреля 2025 года по 05 апреля 2025 года и с 18 июня 2025 года по 03 июля 2025 года. Учитывая, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен решением Бологовского городского суда Тверской области от 10 декабря 2024 года по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 марта 2024 года административный надзор, в целях уклонения от административного надзора совершил неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, имеются основания для установления в отношении него административного надзора. Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-7 осужденный ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания 14 ноября 2025 года.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается выкопировкой из журнала регистрации корреспонденции, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал и суду сообщил, что является инвалидом № группы по общему заболеванию, в исправительном учреждении трудоустроен швеем на участке "Швейный", по отбытию срока наказания намерен проживать по месту регистрации и трудоустроиться на АТП.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав в судебном заседании доводы административного истца, заслушав пояснения административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего об удовлетворении административных исковых требований, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом.

В судебном заседании установлено, что приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 марта 2024 года ФИО1 осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях судом установлено отягчающее обстоятельство – рецидив преступлений, который является опасным. Приговор не обжалован и вступил в законную силу 13 апреля 2024 года.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 10 декабря 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 марта 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением); запрещения выезда за пределы Осташковского городского округа Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом. Решение вступило в законную силу 25 декабря 2024 года.

Приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области от 18 июня 2025 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 04 июля 2025 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (приговор от 28 марта 2024 года), в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве преступлений, о чём имеется указание в приговоре.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд исходит из наличия предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора. При этом срок административного надзора должен быть определён исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 марта 2024 года– 08 лет.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 22 КАС РФ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 14 июля 2025 года. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. Не распределен и не трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных, так как отбывает наказание в карантинном отделении. За время отбывания срока наказания нарушений не допустил, взысканий не имеет. В обращении с сотрудниками администрации старается проявить вежливость, тактичность. Поощрений не имеет. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. Образование <данные изъяты>, профессии не имеет. В общеобразовательных учреждениях при исправительном учреждении не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. На занятиях по социально правовой подготовке пассивен. После освобождения повысить свой общеобразовательный уровень желания не имеет. Дорожит мнением коллектива о себе. В обращении с осужденными тактичен, дружественные отношения поддерживает с осужденными различной направленности, вежлив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. Услугами банно-прачечного кабинета пользуется регулярно. Пищу принимает и хранит в специально-оборудованных местах. В настоящее время нарушений связанных с несоблюдением санитарно-гигиенических норм не допускает. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, отношениями дорожит. Исполнительных листов и алиментов не имеет. Вину по приговору суда признал. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления (в состоянии алкогольного опьянения), поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также то обстоятельство, что ФИО1 после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, является лицом, в отношении которого решением Бологовского городского суда Тверской области от 10 декабря 2024 года по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 марта 2024 года установлен административный надзор, и совершил не прибытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица, следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 06 апреля 2024 года) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 марта 2024 года, а именно 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ мотивированное решение суда будет изготовлено в день его принятия.

Председательствующий О. Б. Степуленко

Мотивированное решение суда составлено 23 сентября 2025 года.