Решение № 12-902/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-902/2020

УИН 11MS0008-01-2020-002242-87 Дело № 12-902/2020


РЕШЕНИЕ

24 сентября 2020 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 ФИО1 на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на его незаконность.

В судебном заседании защитник доводы и требования жалобы поддержал в полном объеме, указав, что в копии протокола об административном правонарушении отсутствуют время совершения административного правонарушения и подпись должностного лица, составившего протокол.

Привлекаемое лицо и представитель административного органа участия в деле не приняли, извещены надлежащим образом.

Заслушав доводы защитника, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.5 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения).

Согласно пункту 11 Основных положений и пункту 7.8 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) запрещается эксплуатация транспортных средств с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации.

В силу пункта 6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств), цветографическая схема - это графическое изображение компоновки, конфигурации и композиционной взаимосвязи основного цвета, декоративных полос, опознавательных знаков и информационных надписей, нанесенных на наружную поверхность транспортного средства.

Как следует из оспариваемого постановления, ** ** ** ФИО3, у ..., управлял транспортным средством ..., на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, и информационные надписи в виде «Отдел по борьбе с понтами», опознавательные знаки в виде герба РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ, и привлечения его мировым судьей к административной ответственности.

С указанным выводом согласиться нельзя в силу следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По общим правилам статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 1, 2, 6).

Отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ являются существенным недостатком протокола.

В представленной суду для обозрения копии протокола об административном правонарушении, составленной в отношении ФИО3 отсутствуют данные прямо перечисленные в качестве обязательных условий, установленных частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, а именно: время совершения административного правонарушения и подпись должностного лица, составившего протокол.

Вместе с тем, указанные сведения в полном объеме содержатся в оригинале протокола, имевшегося в материалах настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении не отвечает признакам законности и не может являться допустимым и относимым доказательством по делу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона не допускается.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 29.05.2020 о привлечении ФИО3 ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 <...>.

Судья

И.В. Новикова