Решение № 2-265/2017 2-265/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-265/2017

Дело № 2-265/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 23 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Закоуловского сельсовета земельных долей общей площадью 161,7 га.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 исковые требования поддержала частично, пояснила, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Луговое», расположенные на территории муниципального образования Закоуловский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане выбыли с территории Закоуловского сельсовета, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2008 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 06.03.2017, не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Закоуловского сельсовета от 10.03.2017 № 2 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Закоуловского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Указанные граждане выбыли с территории Закоуловского сельсовета, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. Учитывая, что граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Закоуловского сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 145,53 га. От исковых требований к ФИО8 о признании права муниципальной собственности на ее земельную долю отказалась.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3, место жительства которых неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Амосов В.В. с исковыми требованиями согласился.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1-7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области от 04.12.1992 № 303 зарегистрировано ТОО «Луговое». Его учредителем стал коллектив совхоза «Октябрьский». На основании указанного постановления ТОО «Луговое» выдан государственный акт на землю в коллективно – долевую собственность, согласно приложенного списка учредительного договора, на 829 человек.

Данное решение было принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «Луговое», согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10 стали собственниками земельных долей по 16,17 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах ТОО «Луговое», с.Закоулово, Куртамышский район, Курганская область.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10

В соответствии со ст.2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области" сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

05.09.2008 в газете «Новый мир» выпуск №64 (200) Администрацией Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Закоуловского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли. 04.09.2008 указанный список размещен на информационных щитах Администрации Закоуловского сельсовета.

02.02.2017 Администрацией Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области в информационном бюллетене «Куртамышский район: Официально» №2(205) опубликовано сообщение о проведении 06.03.2017 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области) постановлением Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 10.03.2017 № 2 утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Закоуловского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10

Из справок Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района следует, что место проживание и нахождения ответчиков ФИО2, ФИО3 неизвестны.

По данным отделения по вопросам миграции МО МВД России «Куртамышский» №25/4777 от 26.04.2017 ФИО2, ФИО3 по учетам не значатся.

Согласно актовым записям отдела ЗАГС Администрации Куртамышского района Курганской области умершими указанные граждане не значатся, по информации нотариуса Куртамышского нотариального округа Курганской области наследственные дела нотариусом не заводились.

Представитель выбывших граждан ФИО2, ФИО3, место жительства которых неизвестно, адвокат Амосов В.В. показал, что удовлетворение иска не будет противоречить интересам ответчиков, поскольку более трех лет, данных о том, что они намерены распорядиться земельными долями не имеется.

Указанные граждане, имея земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, соответственно, доли являются невостребованными, право собственности на указанные доли признаются за истцом.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9 не возражают передать принадлежащие им земельные доли в собственность Администрации Закоуловского сельсовета.

От исковых требований к ФИО8 в части признания права муниципальной собственности на его земельную долю представитель истца ФИО12 отказалась.

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными истцом пройдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-07 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-07 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-07 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-07 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; Журавлевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-07 № от ДД.ММ.ГГГГ; Журавлевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, по 16,17 га каждому, всего 145,53 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «Луговое» с.Закоулово Куртамышского района Курганской области.

В остальной части исковых требований Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2017.

Судья Г.В. Володина