Решение № 2-774/2019 2-774/2019~М-738/2019 М-738/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-774/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

<адрес> края 16 мая 2019 года

Ординский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца администрации Ашапского сельского поселения ФИО3,

представителя ответчика администрации Ординского муниципального района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ашапского сельского поселения Ординского муниципального района <адрес> к администрации Ординского муниципального района об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Свои требования мотивирует тем, что в пределах границ муниципального образования Ашапское сельское поселение Ординского муниципального района <адрес>, располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, общей площадью 7810 га, принадлежащий участникам общей долевой собственности колхоза «Урал».

В результате проведения инвентаризации списков дольщиков были выявлены граждане, которые не распоряжались своими долями в течение трех и более лет подряд, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 имеет свидетельство серии РФ-VIII №, регистрационная запись № на сельскохозяйственную земельную долю, не выделенную в натуре, площадью 11 га в праве общей долевой собственности колхоза «Урал» Ординского муниципального района <адрес> с кадастровым номером 59:28:0000000:102.

В данном свидетельстве отчество правообладателя не указано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. По записи акта о смерти ее имя указано ФИО1. В связи с тем, что в свидетельстве на право собственности на землю отчество правообладателя не указано, администрация Ашапского сельского поселения не может признать его долю невостребованной. Ошибка допущена по той причине, что оформление свидетельства проводилось без сверки с паспортом.

Ошибку в свидетельстве на землю обнаружили при подготовке документов в суд для подтверждения права собственности на невостребованные земельные доли. Принадлежность свидетельства на право собственности на землю ФИО1 подтверждается сведениями о ранее выданном паспорте.

ФИО1 не зарегистрировала право собственности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ашапского сельского поселения Ординского муниципального района <адрес> список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 59:28:0000000:102 колхоза «Урал», расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Урал», опубликован в газете «Верный путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (10133), размещён на информационных щитах, в сети Интернет на сайте муниципального образования Ашапское сельское поселение <адрес>.

Извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «Урал», расположенного в границах Ашапского сельского поселения опубликованы в газете «Верный путь» Ординского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (10150), а так же были размещены на информационных щитах, сайте муниципального образования Ашапское сельское поселение Ординского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Урал» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, на котором присутствовали собственники и представители собственников в количестве 232 участника долевой собственности (общее количество земельных долей 596), что составляет 38,9 % от общего количества участников долевой собственности, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание участников долевой собственности было правомочным на утверждение списка невостребованных земельных долей и утвердило список из 596 невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 65560000 кв.м.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля, принадлежащая на праве собственности ФИО1, которая не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также в отношении которой имеются сведения о смерти.

Администрация Ашапского сельского поселения Ординского муниципального района просит прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации Ординского муниципального района в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать сельскохозяйственным предприятиям района, а также каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (л.д. 6,7).

На основании данного постановления ФИО1 члену колхоза «Урал» было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VIII №, регистрационная запись № на земельную долю площадью 11 га сельхозугодий, без выдела в натуре (л.д. 8-9).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 59:28:0000000:102 следует, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит указанный земельный участок, размер доли 11 га (л.д. 12).

Администрацией Ашапского сельского поселения Ординского муниципального района <адрес> опубликован список невостребованных собственниками земельных долей в газете «Верный путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (10133), являющейся в соответствии с Постановлением <адрес> от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. ФИО1 включена в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 11).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Ашапского сельского поселения Ординского муниципального района в газете «Верный путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (10150) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза «Урал», расположенного в границах Ашапского сельского поселения <адрес> (л.д. 10). Повесткой дня определены вопросы, в том числе об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности колхоза «Урал», на котором присутствовали собственники и представители собственников в количестве 232 участников долевой собственности (общее количество земельных долей 596), что составляет 38,9 % от общего количества участников долевой собственности, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание участников долевой собственности было правомочным на утверждение списка невостребованных земельных долей и утвердило список из 297 невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 65560000 кв.м. (л.д. 14-15). В указанный список включена ФИО1 (л.д. 11 оборот).

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации <адрес> имеется запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно представленным сведениям федеральной нотариальной палаты наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось (л.д.21).

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что ФИО1 знала как жителя <адрес>, она работала в колхозе. Свидетельства выдавали на основании списков, которые составляли по лицевым счетам. В лицевые счета сведения вносили без сверки с паспортом. Другого жителя <адрес> с таким именем не было.

Объяснения представителя истца и показания свидетеля, письменные доказательства в совокупности, позволяют сделать вывод, что выданное Ординским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VIII №, регистрационная запись № принадлежит ФИО1, ее отчество ФИО1 по ошибке не указано.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно пункту 3 статьи 19.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на спорный объект недвижимого имущества (л.д. 13).

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвела действий, свидетельствующих о ее намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственника о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило, следовательно, спорная земельная доля является невостребованной и суд считает возможным прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в земельном участке, предоставленной колхозом «Урал» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления – администрация Ашапского сельского поселения Ординского муниципального района <адрес>, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Ашапского сельское поселение Ординского муниципального района <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 по данному делу, ранее выделенную ей на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII №, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № на имя ФИО1.

Прекратить право собственности на земельную долю общей площадью 11 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:28:0000000:102, расположенный в границах Ашапского сельского поселения Ординского муниципального района <адрес>, признанную невостребованной решением общего собрания собственников долевой собственности колхоза «Урал» от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1.

Признать за муниципальным образованием «Ашапское сельское поселение Ординского муниципального района <адрес>» право муниципальной собственности на земельную долю площадью 11 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:28:0000000:102, расположенный в границах Ашапского сельского поселения Ординского муниципального района <адрес>, признанную невостребованной решением общего собрания собственников долевой собственности колхоза «Урал» от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ординский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Т.Н. Тутынина

Копия верна судья:

Подлинное решение подшито в гражданском деле №, находящемся в Ординском районном суде.