Постановление № 5-9/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-9/2019

Дело № 5-9/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2019 года г. Балей

Судья Балейского городского суда Забайкальского края Щеглова О.Ю.

рассмотрев с участием представителя юридического лица- ФИО1, действующего на основании прав по должности, рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ в отношении ООО « Восток», юридический адрес: 673450, <...>, ОГРН <***>; ИНН <***>;

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении 08.04.2019 года в 14 часов в магазине « Визит» принадлежащем ООО « Восток», расположенном по адресу: <...> в нарушение п. 2 ст.ю 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171 ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления ( распития) алкогольной продукции» ООО « Восток» был допущен факт продажи продавцом Ф. алкогольной продукции, а именно пивного напитка « MIXON» емкостью 1,5 литра с содержимым спирта 6,7% по цене 100 рублей, несовершеннолетнему Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Действия ООО «Восток» квалифицированы в соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1, действующий на основании прав по должности, вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что им как генеральным директором с продавцами заключается трудовой договор, продавцам магазина разъясняются права, обязанности, они предупреждаются об ответственности в том числе и за продажу алкоголя несовершеннолетним. В указанное время в магазине продажа алкоголя несовершеннолетним не осуществлялась, что подтверждается записью с камер видеонаблюдения. Ранее он полагал, что жесткий диск неисправен, однако, когда отнес его в ремонт в ООО « Гигабит» специалисты установили, что на нем просто были сбиты настройки. Записи видеонаблюдения в том числе и за 08.04.2019 года сохранились.

Допрошенная в качестве свидетеля инспектор ПДЛН МО МВД России « Балейский» Б., суду пояснила, что 08.04.2019 года в сквере около детского сада « Солнышко» ею были замечены подростки распивающие спиртное, которые пояснила ей что спиртное приобрели в магазине « Визит», она отобрала объяснение у подростков, после чего направила рапорт на имя руководства о выявленном правонарушении, после чего работала по материалу. На вопрос суда Б. пояснила, что подростки на состояние алкогольного опьянения не освидетельствовались. Бутылка из которой подростки распивали спиртное была изъята на следующий день при осмотре в сквере, исследование содержимого бутылки так же не проводилось.

Заслушав представителя ООО «Восток» ФИО1, должностное лицо-Б. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО « Восток» к административной ответственности на основании названной выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили объяснения несовершеннолетних лиц данные ими в ходе работы по материалу проверки, о том, что 08.04.2019 года в 14. 00 часов несовершеннолетний ФИО2 приобрел спиртосодержащий напиток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ООО « Восток» алкогольной продукции вышеназванному несовершеннолетнему лицу, материалы дела не содержат.

Из рапорта должностного лица инспектора ПДН МО МВД России « Балейский» следует, ею установлен факт продажи в магазине « Визит» алкогольной продукции несовершеннолетнему Ч.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 09.04.2019 года, в ходе осмотра городского сквера, расположенного в районе детского сада « Солнышко» обнаружена и изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 литра с наклейкой : напиток пивной «MIXON»(л.д. 2-4)

Экспертиза содержимого изъятой бутылки в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не проводилась, не исследован вопрос о том, являлся ли напиток, содержащийся в бутылке, алкогольным. Учитывая, ч то осмотр был произведен спустя практически сутки после обнаружения правонарушения, оснований утверждать что обнаруженная и изъятая бутылка является бутылкой из которой распивали спиртное несовершеннолетние 08.04.2019 года у суда не имеется.

Судом была исследована видеозапись с камер наблюдения представленных представителем ООО «Восток». Из содержания видеозаписи произведенной с камер 1,3,4 08.04.2019 года в период с 13.30 до 14.30 часов в магазине « Визит» следует, что реализация алкогольной продукции несовершеннолетним не производилась.

Таким образом, из изложенного с очевидностью следует, что в рассматриваемом случае выводы о совершении ООО « Восток» вменяемого ему административного правонарушения фактически основаны на бездоказательных пояснения несовершеннолетних в отсутствие каких-либо объективных доказательств факта розничной продажи 08.04.2019 года алкогольной продукции вышеназванным несовершеннолетним лицам (кассового чека, показаний свидетелей, являвшихся очевидцами произошедшего, материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи и иных).

При этом в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии представителя ООО «Восток» с обстоятельствами вмененного административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства в совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях ООО «Восток» вины в осуществлении розничной продажи несовершеннолетним лицам алкогольной продукции, достаточных доказательств тому не представлено.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, что соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая фактические обстоятельства дела, наличие в действиях ООО "Восток» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, материалами дела не подтверждается.

руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Восток», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства: пластиковую бутылку объемом 1,5 литра с наклейкой : напиток пивной «MIXON» изъятую 09.04.2019 года в сквере, расположенном возле детского сада « Солнышко» г. Балей,, по вступлению постановления суда постановления в законную силу- уничтожить; пластиковую бутылку объемом 1,5 литра с пивным напитком ««MIXON» Белый виноград, изъятую в ходе осмотра помещения магазина « Визит» (<...>) по вступлению постановления суда в законную силу -вернуть по принадлежности.

Разъяснить представителю ООО «Восток» право получения постановления в окончательном в течении трех дней со дня окончания разбирательства дела,

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Щеглова О.Ю.

Решение в окончательном виде вынесено 20.06.2019 года