Решение № 2-2003/2020 2-2003/2020~М-1245/2020 М-1245/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-2003/2020

дело № 2-2003/2020

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«12» октября 2020 года

Московский районный суд города Калининграда в составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

с участием пом. судьи: Дашевской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение должностным лицам для проведения проверки,

установил:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что в связи с поступлением обращения гражданина по вопросу установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения, приказом Министра регионального контроля Калининградской области была назначена проверка с целью установления фактов, изложенных в обращении. Однако проверить факт перепланировки не представилось возможным, поскольку доступ к проверяемому помещению собственником предоставлен не был.

На основании обращения ФИО2 поступившего в адрес Министерства12.ДД.ММ.ГГГГ, последнее в рамках своей компетенции издало приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № /пр о проведении проверки по обращению, с целью установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения <адрес>.

Приказ с указанием даты и времени проведения проверки направлен почтой заказным письмом с уведомлением по адресу прописки собственника: <адрес>. Конверт возвращен в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата.

Должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области 27.03.2020 к 11:00 час. прибыло к вышеуказанному помещению, однако, доступ в помещение предоставлен не был, в связи с чем, провести осмотр для установления факта переустройства и перепланировки помещения не представилось возможным, о чем консультантом был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № №/ДИН.

Поскольку самовольно произведенная перепланировка может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов либо создать угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в МКД, препятствуя доступу в помещение сотрудникам Министерства, ответчик злоупотребляет своими правами, нарушая тем самым, права истца, как контролирующей организации, в рамках, возложенных на нее функций. При этом только посредством осмотра помещения Министерство может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции. Следовательно, Министерству необходимо разрешение на проникновение в помещение без согласия собственника, с целью реализации своих полномочий, предусмотренных ЖК РФ, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в МКД граждан.

С учетом изложенного, просило обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования нежилых помещений.

В судебном заседании представитель Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, дополнила, что до настоящего времени ответчик не предоставил должностным лицам Министерства доступ в указанное жилое помещение для проведения проверочных мероприятий.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежаще, причину неявки суду не пояснил, доказательств невозможности участия в судебном заседании не представил, ходатайств не заявил.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причины не явки в судебное заседание, а также учитывая мнение истца и положения ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, пояснил, что ответчик выполнил в квартире работы по демонтажу несущей стены между лоджией и кухней., что видно с улицы через остекление лоджии, после сильных дождей в квартиру ФИО2 стала проникать влага, как она предполагает из-за выполненного ответчиком переоборудования и переустройства, связанного с демонтажом стен в квартире. Ответчик в свою квартиру никого не допускает, проверить, что за работы он выполнил, и связаны ли они с проникновением влаги в квартиру ФИО2 установить не представляется возможным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям частей 1, 2, 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктом 20 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года № 484 Министерство обладает следующими полномочиями органа, исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного, на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований, к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником жилого помещения- квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении ФИО1 по месту жительства не зарегистрирован.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из Росреестра по Калининградской области, поквартирной карточкой, копией лицевого счета собственника жилья №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило обращение гр. ФИО2, проживающей по адресу : <адрес> просьбой провести проверку <адрес> по тем основаниям. что с августа 2019 собственник указанной квартиры ведет самовольную перепланировку, а именно: осуществляет снос стен в прихожей, части стены, соединяющей зал и кухню, демонтаж несущей стены вместе с окнами, соединяющей комнату с лоджией.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области издан приказ № №/пр о проведении 27.03.2020 в 11-00 часов проверки в отношении физического лица ФИО1 собственника <адрес>, расположенной по адресу : <адрес>

Данный приказ ДД.ММ.ГГГГ направлен ФИО1 по почте по адресу регистрации: <адрес>, почтовая корреспонденция не была получена адресатом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения. (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, прибыло для осмотра указанного жилого помещения, однако, ввиду не предоставления ответчиком доступа, осмотр помещения осуществлен не был, о чем составлен акт № №ДИН.

Тем самым, указанными документами подтверждается факт не предоставления ФИО1 должностному лицу Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступа в жилое помещение, для проверки доводов заявителя ФИО2 о произведении самовольной перепланировки.

Доказательств, свидетельствующих о добровольном предоставлении ответчиком, до принятия судом решения, должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступа в жилое помещение, суду не представлено.

Принимая во внимание, что в силу вышеперечисленных норм закона должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области предоставлено право беспрепятственного доступа в помещения для проведения их обследования на предмет соблюдения собственниками (нанимателями) жилых помещений Правил пользования помещениями, обеспечения его сохранности, требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования помещения, самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения и составления соответствующего акта проверки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.В. Кулакова

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020.