Постановление № 5-384/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-384/2018

5-384/2018




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2018 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный начальником ОВМ УМВД России по г. Твери в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

21.09.2018 года по адресу: <...>, установлено, что гражданин ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и находился (пребывал) на территории РФ у дома №101 по ул. Макарова г. Твери, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 20.09.2018 года в 20 час. 20 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ России, отметкам в национальном паспорте ФИО1 въехал на территорию РФ 14.12.2016 года в порядке, не требующем получения визы, на миграционный учет встал 24.12.2016 года по адресу: <адрес> сроком до 11.03.2017 года. Последняя постановка на миграционный учет была с 26.12.2017 по 20.01.2018 по этому же адресу. Также ФИО1 20.01.2017 года получил патент № сроком до 20.01.2018 года.

Согласно дата-штампам пограничного контроля, проставленным в документе, удостоверяющем личность, гражданин ФИО2 Джуракулович осуществил выезд-въезд через границу РФ 17.01.2018 через КПП «Озинки». Аналогичные случаи происходили 30.03.2018, 16.06.2018, 29.08.2018. У гражданина Узбекистана ФИО1 на руках имеется отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет по адресу <адрес> сроком с 31.08.2018 по 27.11.2018. Данное уведомление вызвало сомнения в подлинности. 21.09.2018 был направлен запрос в ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери. По данным ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери гражданин ФИО2 Джуракулович на миграционном учете не значится, №69/002/18/7933 уведомлению о постановке на миграционный учет не присваивался.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не принял, а именно патента на осуществление трудовой деятельности не получал, в РФ не обучается, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 16.04.2018. Таким образом, с 17.04.2018 года по настоящее время гражданин ФИО2 Джуракулович находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 17.04.2018 года совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Последующие (в марте, июне, августе 2018) выезды и - въезды ФИО1 на территорию РФ значения для правовой оценки его действий не имеют.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что последний раз въехал на территорию РФ 29.08.2018 года. Был поставлен на миграционный учет через МФЦ 31.08.2018, штамп о регистрации поставил знакомый, точных данных которого не знает. Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории РФ не принимал, понимает, что находится на территории РФ с нарушением законодательства. Близких родственников- граждан РФ не имеет, <данные изъяты> Просил суд дать ему возможность выехать за пределы территории РФ самостоятельно, поскольку на руках у него имеется билет с датой вылета на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

Личность ФИО1 установлена, согласно предъявленному национальному паспорту №, а также данным АС ЦБДУИГ ФМС России.

Помимо собственного признания вины ФИО1 его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 690 от 21.09.2018, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ правонарушителю разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- письменным объяснением правонарушителя ФИО1 от 21.09.2018 года, согласно которым вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ он признает в полном объеме;

- протоколом об административном задержании ФИО1 от 20.09.2018 года;

- справкой АС ЦБДУИГ на имя ФИО1. ;

- рапортом ИДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области от 20.09.2018 об обнаружении гр. ФИО1, не имеющего при себе документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ;

- дактилоскопической картой на имя ФИО1.;

- копиями национального паспорта, миграционной карты на имя ФИО1.;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1

- сообщением Заволжского отдела полиции УМВД России по г.Твери о том, что гр. ФИО1 поставленным на миграционный учет в ОВМ Заволжского ОП по адресу: <адрес>;

- иными доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 31 Федерального Закона «О положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин обязан в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не продлен (максимальный срок действия патента 1 год), патент аннулирован, либо нарушены сроки внесения авансовых платежей за патент, а срок временного пребывания в РФ истек, иностранный гражданин обязан выехать из России.

Из представленных судье материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 14.12.2016 года в порядке, не требующем получения визы, на миграционный учет встал 24.12.2016 года по адресу: <адрес> сроком до 11.03.2017 года. Последняя постановка на миграционный учет была с 26.12.2017 по 20.01.2018 по этому же адресу. Также ФИО1 20.01.2017 года получил патент № сроком до 20.01.2018 года.

Согласно дата-штампам пограничного контроля, проставленным в документе, удостоверяющем личность, гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществил выезд-въезд через границу РФ 17.01.2018 через КПП «Озинки». Аналогичные случаи происходили 30.03.2018, 16.06.2018, 29.08.2018. У гражданина Узбекистана ФИО1 на руках имеется отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет по адресу <адрес> сроком с 31.08.2018 по 27.11.2018. Данное уведомление у сотрудников миграционной службы вызвало сомнения в подлинности. 21.09.2018 был направлен запрос в ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери. По данным ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери гражданин ФИО2 Джуракулович на миграционном учете не значится, № 69/002/18/7933 уведомлению о постановке на миграционный учет не присваивался.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 16.04.2018.

В силу изложенного с 17.04.2018 ФИО1 не имел оснований для законного пребывания на территории Российской Федерации, то есть ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

ФИО1 членов семьи - граждан РФ, не имеет.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины, наличие <данные изъяты>

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Также суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, и поэтому суд считает целесообразным применить меру административного взыскания в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При принятии решения судья учитывает, что правонарушение представляет общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. При этом судья полагает применить административное выдворение за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, характер и незначительный срок нарушения, данные о личности ФИО1, наличие у него билета с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, что позволяет суду избрать в отношении ФИО1 форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф перечислить на банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) кор/сч 40101810600000010005, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811699991127230340.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Также разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.20.25 КоАП РФ в случае уклонения гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительному выдворению за пределы РФ.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения ФИО1, за пределы Российской Федерации, последнему следует находиться по месту жительства по адресу: <адрес>.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.