Решение № 2А-1557/2025 2А-1557/2025~М-264/2025 М-264/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-1557/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 г.

Дело №

№
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Палаткиной М.А.

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден по ст. 111 ч;2 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ освободился ДД.ММ.ГГГГ. из ИК-5 УФСИН России по Кировской области с ограничением свободы на срок 4 месяца 14 дней. По инициативе Управления МВД России по г.Дзержинску, по решению Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раз в месяц, запретить поднадзорному посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив, запретить пребывание в местах проведение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить поднадзорному выезд за пределы Нижегородской области. Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. исправить техническую описку, допущенную в решении Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, указав по тексту решения, а также в результативной его части вместо: запретить пребывание в местах проведение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить поднадзорному посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив указать: «запретить поднадзорному посещение мест общественного питании, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков». Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. дополнены административные ограничения, установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следующими административными ограничениями: запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

За время нахождения на профилактическом учете Дубов И В. вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 650 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 700 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 1030 рублей.

Административный истец просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации(всего четыре).

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен судом надлежащим образом, имеется расписка ответчика об извещении о дате судебного заседания и расписка о получении копии искового заявления. В материалах дела имеется заявление и письменные объяснения административного ответчика ФИО1, согласно которым он просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме. Суд, учитывая, что административный ответчик о времени и месте заседания судом извещен надлежащим образом, принимая во внимание, что копия административного иска вручена административному ответчику, в материалах дела имеется от него расписка, а также заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью, суд пришел к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден по ст. 111 ч;2 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ освободился ДД.ММ.ГГГГ. из ИК-5 УФСИН России по Кировской области с ограничением свободы на срок 4 месяца 14 дней. По инициативе Управления МВД России по г.Дзержинску, по решению Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раз в месяц, запретить поднадзорному посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив, запретить пребывание в местах проведение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить поднадзорному выезд за пределы Нижегородской области. Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. исправить техническую описку, допущенную в решении Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, указав по тексту решения, а также в результативной его части вместо: запретить пребывание в местах проведение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить поднадзорному посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив указать: «запретить поднадзорному посещение мест общественного питании, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков». Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. дополнены административные ограничения, установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ., следующими административными ограничениями: запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

За время нахождения на профилактическом учете Дубов И В. вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно:

Постановлением заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по г.Дзержинску от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 650руб.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по г.Дзержинску от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 700руб.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по г.Дзержинску от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 1030 руб.

Постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Административный истец просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации(всего четыре).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Указанные положения законодательства в совокупности с разъяснениями Верховного Суда РФ наделяют суд правом устанавливать дополнительные административные ограничения, исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В данном случае суд учитывает личность административного ответчика, характеристику по месту жительства, а также факты несоблюдения им административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, поскольку срок административного надзора, установленный решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время не истек, административный иск о дополнении административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный иск содержит требования об установлении дополнительных ограничений на обязательную явку поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц. С учетом установленных по делу обстоятельств, заключения прокурора, принимая во внимание характеристику ФИО1 по месту жительства, суд полагает установить 4 явки на регистрацию, поскольку данные ограничения обусловлены материалами дела.

Указанные дополнительные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ввиду чего отвечают задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые заявления Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 о дополнении административных ограничений- удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. следующими административными ограничениями:

-обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации(всего четыре);

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б. Буцина

Копия верна

Судья: