Решение № 2-2011/2018 2-2011/2018 ~ М-1389/2018 М-1389/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-2011/2018

Дело № 2 – 2011/25 – 2018 г.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 мая 2018 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Гармашова А.А., при секретаре Закалюжной Е.М., с участием:

истца – ФИО1;

представителя истца – ФИО2;

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости.

Свои требования ФИО1 мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости. Однако, при расчете размера пенсии ответчиком не обоснованно не был засчитан в его страховой и общий трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монгольской Народной Республике, в связи с чем размер назначенной ему пенсии был определен не верно.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель поддержали исковые требования. Просили: обязать ответчика засчитать в страховой и в общий трудовой стаж работы ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монгольской Народной Республике и произвести перерасчет, назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом этого периода в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб. 00 коп.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считая их не обоснованными, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости.

При расчете ФИО1 размера пенсии ответчиком не был засчитан в его страховой и общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монгольской Народной Республике.

При назначении ФИО1 пенсии ответчик рассчитал пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Страховой стаж составилт 31 год 05 месяцев 25 дней.

В указанный период времени ФИО1 работал в следующих должностях на заводе ЖБИ-1 объединения «Курск стройдеталь»: с ДД.ММ.ГГГГ бел назначен заместителем начальника цеха №. ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим инженером-технологом цеха №, со ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности заместителя начальника цеха сборного железобетона по производству и комплектации (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), согласно Приказа 141к от ДД.ММ.ГГГГ Минюгстрой СССР по Головному заводу ЖБИ-1 производственного объединения был уволен в связи с загранкомандированием в Монгольскую Народную Республику на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ. (Основание решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по строительству в МНР).

Согласно п. 15 трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в загранкомандировке в МНР и работал в должности ст. инженера.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ п. 4 ФИО1 был принят на работу после окончания загранкомандировки старшим мастером цеха сборного железобетона № с ДД.ММ.ГГГГ на завод ЖБИ-1 П-О «Курскстройдеталь».

Согласно ст. 18 Федерального закона № 400 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года определение, перерасчет размеров страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховой пенсии, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Размер страховой пенсии при конвертации (преобразовании пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года в расчетный пенсионный капитал) определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, до 01.01.2002 года в течение всей трудовой деятельности.

Так, согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации.

Факт нахождения ФИО1 в указанный период в загранкомандировке в МНР, а также период его работы, должность и время нахождения в командировке подтверждается трудовой книжкой, приказами и другими документами представленными в пенсионный орган.

Действующим законодательством вопросы пенсионного обеспечения граждан за период их работы за границей (кроме периодов работы на территориях государств, ранее входивших в состав СССР) рассматриваются с учетом Разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 года № 4 в соответствии с международными соглашениями и пенсионным законодательством РФ или СССР.

Однако согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действующего законодательства. Кроме того установил, что нормы Федерального закона «О страховых (трудовых) пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

Кроме того, согласно ст. 3 «Соглашения между Союзом Советских Социалистических республик и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения» от 06.04.1981 года (действовавшего до подписания Правительствами обеих стран нового соглашения 25.04.2007 года), при осуществлении социального обеспечения применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает гражданин, если настоящим Соглашением не предусмотрено иное.

Статья 4 Соглашения указывала, что при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе и стаж, дающий право для назначения пенсий на льготный условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж. Исчисление стажа работы в каждой из Договаривающихся Сторон производится по законодательству той Договаривающейся Стороны, на территории которой протекала работа или приравненная к ней деятельность.

Статья 9 данного Соглашения указывала, что социальное обеспечение работников предприятий наземного и воздушного транспорта, речного судоходства, работников совместных, акционерных и иных предприятий и членов их семей, которые направляются на временную или постоянную работу на территорию другого государства, производится по законодательству направляющего государства. А соцобеспечение предоставляется компетентными органами государства, направившего работника.

В соответствии с ч. 1 1 ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 года следует, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Таким образом, работа за границей, выполняемая до ДД.ММ.ГГГГ, согласно требованиям данного закона РФ, должна быть включена в трудовой стаж.

Соглашение между Союзом Советских Социалистических республик и Монгольской народной республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения было подписано Правительствами обеих государств ДД.ММ.ГГГГ, не менялось до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, включало в себя гарантию зачета государствами работ для социального обеспечения работников, что соответствует содержанию ст. 4 данного Соглашения.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании данной статьи, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать в страховой и в общий трудовой стаж работы ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монгольской Народной Республике и произвести перерасчет, назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом этого периода в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Гармашов