Решение № 2А-4428/2017 2А-4428/2017~М-2910/2017 М-2910/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-4428/2017

Дело № 2А-4428/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе

председательствующего - судьи Седых Н.А.,

при секретаре – Безбородовой Е.А.,

с участием прокурора Лебедева М.В., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Восток-Авто» исчислить утилизационный сбор на ввезенный по ДТ № товар – снегоход YAMAHA ENTICER, ET 400, 1988 года выпуска, изготовитель YAMAHA, классифицирован кодом № ТН ВЭД, и уплатить утилизационный сбор,

установил:

28 апреля 2017 года Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Восток-Авто» (далее ООО «Восток-Авто) исчислить утилизационный сбор на ввезенный по ДТ № товар – снегоход YAMAHA ENTICER, ET 400, 1988 года выпуска, изготовитель YAMAHA, классифицирован кодом № ТН ВЭД, в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2016 года № 81, и уплатить утилизационный сбор в установленном вышеуказанным Постановлением порядке.

В обоснование административного иска указал, что согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях обеспечения экологической безопасности возложена обязанность по уплате утилизационного сбора за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2016 года N 81, вступившим в силу 10 февраля 2016 года, согласно которым установлен перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 года N 81.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, в силу положений пункта 3 Правил осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор подлежит уплате за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в том числе в отношении транспортных средств, специально предназначенных для движения по снегу, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием, классифицированных кодом № ТН ВЭД.

Проверкой установлено, что ООО «Восток-Авто» 04 февраля 2016 года по ДТ № для внутреннего потребления на таможенную территорию Российской Федерации из Японии ввезен товар - снегоход YAMAHA ENTICER, ET 400, 1988 года выпуска, изготовитель YAMAHA, классифицированный кодом № ТН ВЭД.

Вместе с тем, в нарушение действующего порядка утилизационный сбор за ввезенный снегоход ООО «Восток-Авто» не уплачен.

Утилизационный сбор взимается в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия при эксплуатации транспортных средств с учетом их технических характеристик, оказывающих влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством (шасси) своих потребительских свойств.

Таким образом, действиями по неуплате утилизационного сбора ООО «Восток-Авто» нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Лебедев М.В. административное исковое заявление поддержал.

Представитель ООО «Восток-Авто» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица Сахалинской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно декларации на товары №, декларантом ООО «Восток-Авто» задекларирован товар снегоход YAMAHA ENTICER, ET 400, бывший в эксплуатации, 1988 года выпуска, изготовитель YAMAHA MOTOR CO LTD, отправитель – AV MOTORS, Япония, получатель – ООО «Восток-Авто», Россия. В соответствии с п.33 декларации, код товара №.

Согласно контракту № 121-WTA-VA от 25 января 2016 года компания «Вестонкрик трейдинг инкорпорейтед» продала ООО «Восток-Авто» снегоход YAMAHA ENTICER, ET 400, бывший в эксплуатации, 1988 года выпуска.

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно части 2 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Согласно части 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с разделом 2 таблицы Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2016 года N 81, снегоходы, классифицируемые по коду №, отнесены к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

Согласно подгруппе 8703 группы 87 раздела XVII единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 (сокращенное наименование – ТН ВЭД), под кодом ТН ВЭД № понимаются транспортные средства, специально предназначенные для движения по снегу, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием.

В силу пункта 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2016 года N 81, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 года N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Восток-Авто» ввезло в Российскую Федерацию самоходную машину – снегоход, в отношении которой уплачивается утилизационный сбор.

Не оспаривая наличие обязанности по уплате утилизационного сбора за ввезенный на территорию Российской Федерации снегоход, представитель административного ответчика указал, что данный товар ввезен на запасные части и не используется в качестве самоходной машины, в связи с чем до получения паспорта самоходной машины в течение 3-х лет обязанность по уплате утилизационного сбора отсутствует.

Вместе с тем, намерение лица использовать снегоход по иному назначению не является основанием для освобождения от уплаты утилизационного сбора.

При этом, при решении вопроса об отнесении перемещаемого товара к категории самоходных машин, в отношении которых подлежит уплате утилизационный сбор, значение имеет именно классификация товара в момент перемещения через таможенную границу, а не цель его дальнейшего использования.

При таких данных, ввезенный товар снегоход YAMAHA ENTICER, ET 400, бывший в эксплуатации, 1988 года выпуска, классифицированный кодом № ТН ВЭД суд признает товаром, в отношении которого подлежит уплате утилизационный сбор.

В этой связи суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению и в соответствии с положениями части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на ответчика обязанность исчислить и уплатить утилизационный сбор в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, вопреки доводам административного ответчика, данный срок достаточным для исполнения возложенной судом обязанности.

Доводы стороны административного ответчика о неподведомственности данного спора суду общей юрисдикции суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном понимании норм процессуального права.

Также суд находит несостоятельной ссылку представителя административного ответчика на отсутствие полномочий у прокурора на обращение в суд с настоящим иском, так как в силу положений статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, нарушение прав которых в данном случае выражено в нарушении действиями ответчика по неуплате утилизационного сбора, взимаемого в целях обеспечения экологической безопасности, гарантированного Конституцией Российской Федерации права на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора – удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Восток-Авто» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исчислить утилизационный сбор на ввезенный по ДТ № товар – снегоход YAMAHA ENTICER, ET 400, 1988 года выпуска, изготовитель YAMAHA, классифицирован кодом № ТН ВЭД, в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2016 года N 81, и уплатить утилизационный сбор в установленном вышеуказанным Постановлением порядке.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А.Седых