Решение № 2[2]-281/2021 2[2]-281/2021~М[2]-209/2021 М[2]-209/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2[2]-281/2021

.

Дело № 2(2)-281/2021

Уникальный идентификатор дела

56RS0038-02-2021-000380-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 9 июня 2021 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Миллибаева Э.Р.,

при секретаре Пимоновой Ю.В.,

с участием представителя ответчика – адвоката Зверева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к ФИО1 о понуждении иностранного гражданина к продаже доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

установил:

министерство природных ресурсов, экологии, и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что истцу поступило уведомление Росреестра по Оренбургской области о принадлежности иностранному гражданину <.....> ФИО1 900/154571 доли в правой общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № площадью <.....>., местоположение: Оренбургская область, Октябрьский район, земельный участок расположен в <адрес> кадастрового квартала №. ФИО1 как иностранный гражданин может обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на правах аренды. ФИО1 как приобретшая гражданство РФ в установленном порядке, не значится. Право собственности ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № и до настоящего времени не прекращено.

Министерство природных ресурсов, экологии, и имущественных отношений Оренбургской области просит суд возложить обязанность на ФИО1 произвести отчуждение принадлежащей ей 900/154571 доли в правой общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № площадью <.....>., местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в <адрес> кадастрового квартала №.

В судебное заседание представитель истца - Министерства природных ресурсов, экологии, и имущественных отношений Оренбургской области не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Согласно ст. 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно сведениям, поступившим из отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО1 зарегистрированной на территории Оренбургской области не значится.

Из справки администрации МО Имангуловский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области следует, что ФИО1 на территории муниципального образования, а именно по адресу: <адрес>, не проживает.

Судебные извещения, направленные в адрес ФИО1 по последнему известному суду месту жительства (<адрес>), возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Иными сведениями о месте проживания ответчика суд не располагает.

По сведениям УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрированной на территории Оренбургской области, и как приобретшая гражданство Российской Федерации, не значится, разрешение на временное проживание и вид на жительство на территории Оренбургской области не оформляла.

Судом были истребованы сведения о номерах телефонов у сотовых операторов.

Известить ответчика по имеющимся данным номеров телефонов не представилось возможным ввиду того, что номера абонента не доступны.

При таких обстоятельствах, поскольку месту нахождения ответчика неизвестно, суд в силу возложенных на него полномочий не наделен полномочиями по розыску лиц, участвующих в деле и место жительства ответчика суду неизвестно, судом в порядке ст. 50, 119 ГПК Российской Федерации для защиты интересов ответчика назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - адвокат Зверев В.В., назначенный в порядке ст. 50 ГПК Российской Федерации, возражал против удовлетворения исковых требований. Считает, что ответчик безосновательно лишается права собственности.

Представитель третьего лица-администрации МО Октябрьский район Оренбургской области, привлеченный к участию в деле определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации МО Имангуловский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, привлеченный к участию в деле определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд на основании ст.167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также закон N 101-ФЗ) иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании п. 1 ст. 5 указанного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Исходя из положений п. 1 ст. 6 Закона N 101-ФЗ, собственники земельных участков обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 4 ст. 6 данного Федерального закона установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, имеющая паспорт иностранного гражданина, выданный ДД.ММ.ГГГГ <.....>, является собственником 900/154571 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью <.....>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Оренбургская область, Октябрьский район, земельный участок расположен в <адрес> кадастрового квартала № дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

Согласно сведениям, предоставленным Управлением по вопросам миграции МВД России по Оренбургской области, гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированной по месту жительства и по месту пребывания, а также снятой с регистрационного учета на территории Оренбургской области, не значится, как приобретшая гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке, не значится, разрешение на временное проживание и вид на жительство не территории Оренбургской области не оформляла, как уведомившая о наличии гражданства иного государства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, не значится. Текущее местоположение ФИО1 за пределами Российской Федерации не установлено.

По сообщению Управлением по вопросам миграции МВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 гражданство Российской Федерации не получила, с заявлением не обращалась, разрешение на временное проживание и вид на жительство не территории Оренбургской области не оформляла.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в силу положений ст. 3 Закона N 101-ФЗ, не может быть собственником доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и, согласно ст. 5 указанного закона обязан произвести ее отчуждение.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства длительного проживания ответчика в другом государстве, наличие у нее гражданства <.....>, нежелание сохранить право собственности на принадлежащее ей имущество – 900/154571 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью <.....>, с кадастровым номером № расположенного по адресу: Оренбургская область, Октябрьский район, земельный участок расположен в <адрес> кадастрового квартала №, а также отсутствие намерений у ответчика использовать принадлежащее ей имущество по прямому назначению - для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, суд приходит к выводу, что доводы, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не является гражданкой Российской Федерации, а потому в силу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения.

Требование, предусмотренное п. 1 ст. 5 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности на земельные условные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, ответчиком добровольно в течение года не выполнено.

Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности от гражданки <.....> ФИО1 на принадлежащую ей земельную долю другому лицу суду не представлено. То обстоятельство, что доля получена по наследству, правового значения не имеет, поскольку ответчик является иностранным гражданином.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, приведенными в судебном заседании по изложенным выше основаниям.

В связи с этим, требования истца о понуждении гражданки <.....> ФИО1 произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: Оренбургская область, Октябрьский район, земельный участок расположен <адрес> кадастрового квартала №, являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке выполнения возложенных на ответчика обязанностей, с учетом возможного проживания ответчика ФИО1 за пределами Российской Федерации суд считает возможным предоставить ей срок 6 месяцев для отчуждения доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к ФИО1 о понуждении иностранного гражданина к продаже доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, произвести отчуждение доли 900/154571 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Октябрьский район, участок расположен в <адрес> кадастрового квартала №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий . Э.Р. Миллибаев

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2021 года.

.