Решение № 2-3088/2023 2-322/2024 2-322/2024(2-3088/2023;)~М-2914/2023 М-2914/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-3088/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года город Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Родиной Н.В.,

при секретаре Игнатьеве Е.О.,

с участием ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-322/24 (УИД № 71RS0027-01-2023-003677-39) по иску администрации г. Тулы к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик самовольно, без законных оснований, использует земельный участок площадью 109 кв.м., прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> №, на котором размещено деревянное ограждение, частично с листовым металлом, в котором оборудованы ворота, расположен за границами земельного участка с кадастровым номером №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Просил обязать ФИО1 за свой счет в течение 14 дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок площадью 109 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество № ОАО «ТЗКД», уч. №, путем сноса деревянного ограждения, частично с листовым металлом, в котором оборудованы ворота, по координатам поворотных точек земельного участка:

№ точки

Х,м

У,м

Длина линии,м

1

744829,11

269117,65

2,22

2

744829,93

269119,71

2,86

3

744831,39

269122,17

2,69

4

744832,35

269124,68

6,53

5

744833,18

269131,16

6,41

6

744834,18

269137,49

2,76

7

744834,43

269140,24

6,83

8

744835,83

269146,92

2,84

9

744836,17

269149,74

2,58

10

744836,31

269152,32

3,62

11

744832,76

269153,04

35,65

12

744828,35

269117,66

0,76

1

744829,11

269117,65

Система координатМСК-71,1

Определением суда от 17.01.2024 произведена замена истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на администрацию г.Тулы.

Представитель истца Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, в ранее представленном ходатайстве просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила разрешить требования в соответствии с действующим законодательством, указала, что действительно испрашиваемый земельный участок площадью 109 кв.м. она использует без оформления в установленном порядке правоустанавливающей документации. В случае удовлетворения требований просила предоставить ей время до апреля 2024 для сноса ограждения, поскольку участком она пользуется только в весенне-летний период, наличие снежного покрова препятствует ей в подходе к земельному участку.

Представитель 3-го лица СНТ №8 «ТЗКД» председатель ФИО2 просила разрешить требования на усмотрение суда, указала, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект внесения изменений в документацию по планировке территории линейных объектов, утвержденную постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории линейных объектов (жилые улицы) на территории индивидуальной жилой застройки по <адрес> в <адрес>, в соответствии с которой красная линия будет перенесена.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.

Выслушав пояснения ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (п. 36 Постановления)

Таким образом, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами является наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>», вступившей в силу в силу с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в том числе в пункт 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> и органами государственной власти <адрес>».

Так, <адрес> осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального образования <адрес> по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования <адрес>, за исключением:

а) земельных участков, предоставляемых в случаях, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3, статьями 3.7, 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; б) земельных участков, предназначенных для хранения автотранспортных средств, в случаях предоставления таких земельных участков в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; в) земель или земельных участков, используемых в соответствии со статьями 39.34, 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации; г) земель или земельных участков, используемых для размещения объектов, указанных в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также земельных участков, предоставленных в аренду для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; д) земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, если данные земельные участки не образованы до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации; е) земельных участков, предоставляемых в случаях, предусмотренных подпунктами 6 и 7 статьи 39.5, подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; ж) земельных участков, предоставляемых в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд; з) земель и (или) земельных участков, перераспределяемых в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации; и) земельных участков, предоставляемых в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, которые используются для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, за исключением земельных участков, в отношении которых договоры аренды земельных участков заключены до ДД.ММ.ГГГГ, и земельных участков, в отношении которых договоры аренды земельных участков заключены уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ.

Таим образом с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах муниципального образования <адрес> осуществляет администрация <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2 ст. 76 ЗК РФ).

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании задания министра имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ № ОАО «ТЗКД», участок №, проведено выездной обследование, при проведении которого не требуется взаимодействия.

В ходе проведения данного мероприятия установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СНТ № ОАО «ТЗКД», участок №, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного участка учтены в системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №.

В рамках выездного обследования осуществлены осмотр и инструментальное обследование участка, в ходе которых установлено, что участок огорожен деревянным забором, частично с листовым металлом, в котором оборудованы ворота, находится в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером №.

В ходе инструментального обследования, проведенного с использованием специальных технических средств, было установлено, что земельный участок площадью 109 кв.м. прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СНТ № ОАО «ТЗКД», участок 306, на котором размещено деревянное ограждение, частично с листовым металлом, в котором оборудованы ворота, расположен за границами земельного участка с кадастровым номером №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Сведения об использовании земельного участка площадью 109 кв.м., в соответствии с оформленной в установленном порядке правоустанавливающей документацией в министерстве имущественных и земельных отношений <адрес> отсутствуют.

По результатам проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом составлено Заключение от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Законные основания, подтверждающие правомерность занятия и пользования земельного участка площадью 109 кв.м, прилегающего с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СНТ № ОАО «ТЗКД», участок №, в материалах дела отсутствуют.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок площадью 109 кв.м по вышеназванному адресу используется ответчиком ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок.

Проверяя законность требований истца, судом установлено, что Министерство имущественных и земельных отношений <адрес>, а впоследующем администрация <адрес>, не принимали решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику ФИО1 спорного земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.

Установленные судом обстоятельства не опровергались ответчиком, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе фотоматериалами.

Каких-либо доказательств законного использования земельного участка ответчиком не представлено, доказательств перераспределения указанного участка либо иных оснований передачи ей в собственность суду также не представлено.

Таким образом, суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы истца, уполномоченного распоряжаться самовольно занятым земельным участком.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиками обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела и не оспаривался самим ответчиком, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что проверка соблюдения ответчиком земельного законодательства проведена уполномоченными лицами при строгом соблюдении норм действующего законодательства, в том числе, положений ст. ст. 72, 25, 26, 42 ЗК РФ, каких-либо нарушений при ее проведении не допущено.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Тулы к ФИО1 об освобождении спорного земельного участка. При этом, суд полагает разумным с учетом объема самовольного использования земельного участка установить срок для его освобождения– в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, суд предоставляет истцу право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению спорных земельных участков с последующим взысканием с ответчиков необходимых расходов, что соответствует положениям ч. 1 ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Тулы к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 за свой счет в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса деревянного ограждения, частично с листовым металлом, в котором оборудованы ворота, земельный участок площадью 109 кв.м., с координатами поворотных точек системы координат МСК-71.1

№ точки

Х,м

У,м

Длина линии,м

1

744829,11

269117,65

2,22

2

744829,93

269119,71

2,86

3

744831,39

269122,17

2,69

4

744832,35

269124,68

6,53

5

744833,18

269131,16

6,41

6

744834,18

269137,49

2,76

7

744834,43

269140,24

6,83

8

744835,83

269146,92

2,84

9

744836,17

269149,74

2,58

10

744836,31

269152,32

3,62

11

744832,76

269153,04

35,65

12

744828,35

269117,66

0,76

1

744829,11

269117,65

прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество № ОАО «ТЗКД», уч. №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Родина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.