Решение № 2-764/2020 2-764/2020~М-639/2020 М-639/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-764/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области:

в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зиганьшиной Л.Ф.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-764/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, так как выполняемая им работа была связана с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного фонда <данные изъяты> 2020 года ему было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что для назначения пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж 10 лет, тогда как, у него стаж на соответствующих видах работ составил 0 лет. Страховой стаж исчислен в размере 35 лет 01 месяц 18 дней при требуемом страховом стаже 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды работы на предприятиях: <данные изъяты>. С отказом в досрочном назначении пенсии не согласен; полагает, что данные периоды работы должны быть включены в льготный стаж для назначения пенсии и пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста до 56 лет, поскольку неправильное, неполное указание должности в его трудовой книжке допущено не по его вине, а поэтому не может служить основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Работая на предприятиях <данные изъяты> он выполнял работы соответствующие характеру и условиям работы <данные изъяты>, был занят этой работой в течение полного рабочего дня, работа была связана с тяжелыми условиями труда, т.е. в должности код позиции 21400006-24125, что предусмотрено разделом XIII «Электростанции, энергопроезда, паросиловое хозяйство» Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Следовательно, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО1 и его представитель на основании устного заявления ФИО2 исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении, дав пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Из представленной в суд справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, овыданной <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>. Из наименования предприятий не усматривается наличие котельного цеха, наименование должностей не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» которым предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются - начальники котельных цехов и их заместители. Отсутствуют справки уточняющие особый, характер труда. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, периоды работы истца в предприятиях <данные изъяты>

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г.№ 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ (далее Правила от 11.07.2002 г.).

На основании Правил от 11.07.2002 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, прямо предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий и должностей, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда пользуются начальники котельных цехов (код позиции 21400006-24125).

В соответствии с действующим законодательством, основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования является трудовая книжка. После регистрации - выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что для назначения пенсии на соответствующих видах работ необходим стаж 10 лет, тогда как, у него стаж на соответствующих видах работ составил 0 лет. Страховой стаж исчислен в размере 35 лет 01 месяц 18 дней при требуемом страховом стаже 25 лет.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды работы на предприятиях: <данные изъяты>

Как явствует из представленной истцом трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу на предприятие <данные изъяты>

Из справки, уточняющей характер и условия труда, от <данные изъяты>, выданной <данные изъяты>, в паросиловом хозяйстве, в качестве начальника котельного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Чунском деревообрабатывающем комбинате», в паросиловом хозяйстве, в качестве начальника котельного цеха. Работа выполнялась в течение полного рабочего времени, полной рабочей недели. Согласно технологии производства котельная работала постоянно на твердом топливе- угле, круглосуточно.

Таким образом, указанным документом подтверждены доводы истца о том, что в вышеназванный период он выполнял трудовые функции начальника котельного цеха паросилового хозяйства, код позиции 21400006-24125, что предусмотрено разделом XIII «Электростанции, энергопроезда, паросиловое хозяйство» Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Из пояснений истца и представленных к иску документов явствует, что согласно технического описания (технический паспорт) для котла водогрейного КВТС-20 расчетным видом топлива является каменный и бурый уголь. На котельной установлено 4 водогрейных котла КВТС-20, проектное топливо - уголь. Данные котлы выпускал и выпускает Бийский котельный завод. В дальнейшем котельная была передана в собственность администрации Чунского района для обеспечения тепловой энергией (паром и горячей водой) населенного пункта, и получила название «Центральная». Данная котельная включалась в областные государственные целевые программы развития коммунальной теплоэнергетики Иркутской области (Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 28 ноября 2001 года № 12/25-зс, таблица № 8), где видом топлива указан бурый уголь. Мэрия Чунского района была учредителем муниципальных унитарных предприятий <данные изъяты>

Далее, по сведениям трудовой книжки ФИО1, в период времени с <данные изъяты>

Архивной справкой <данные изъяты>, копией карточки формы Т-2 подтверждаются сведения о трудовом стаже истца на предприятии <данные изъяты>

Согласно исторической справке фонда № организации коммунального хозяйства, объединенный архивных фонд, следует, что основным видом деятельности предприятия являлась выработка и транспортировка тепловой энергии, услуги по поставке тепла потребителям, ремонт коммунальных инженерных сетей, монтаж оборудования, эксплуатация водоснабжающих объектов.

Постановлением мэра Чунского районы <данные изъяты> создано муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>», видами деятельности являлось выработка тепловой энергии и доставка ее потребителям, ремонт коммунальных инженерных сетей, монтаж оборудования, пуско-наладочные работы, разработка и внедрение схемы развития коммунального теплоснабжения, водоснабжения и канализации, предоставление коммунальных и бытовых услуг населению.

В трудовой книжке также имеются записи № <данные изъяты>).

Сведения о трудовом стаже на предприятии <данные изъяты>, копией карточки формы Т-2.

Из исторической справки фонда <данные изъяты>», следует, что основным видом деятельности предприятия являлась выработка и транспортировка тепловоз энергии, услуги по поставке тепла потребителям, ремонт коммунальных инженерных сетей, монтаж оборудования.

Кроме того, по сведениям трудовой книжки с <данные изъяты>, копией карточки формы Т-2.

Из исторической справки фонда <данные изъяты>» следует, что основным видом деятельности предприятия являлась производство и распределение тепловой энергии, сбор, очистка и распределения воды.

Из трудовой книжки также следует, что в период времени с <данные изъяты>

Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Чунского района <данные изъяты> создано муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>». Согласно Уставу муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» видами деятельности являлось производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), сбор, очистка и распределения воды.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ) истец ФИО1 работал на <данные изъяты>

Архивной справкой <данные изъяты> подтверждаются сведения о трудовом стаже на предприятии <данные изъяты>».

Из исторической справки фонда <данные изъяты>» следует, что основным видом деятельности предприятия являлась производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), сбор, очистка и распределения воды. В структуру предприятия входили : управление, инженерно-технические работники, административно- диспетчерская служба, сети тепло- водо- канализации( сети ТВК), <данные изъяты>

Постановлением главы администрации Чунского муниципального образования <данные изъяты> создано муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>».

Согласно Уставу муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» видами деятельности являлось производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, сбор, очистка и распределения воды.

Как явствует из трудовой книжки, в период времени с <данные изъяты> карточкой формы Т-2.

Из исторической справки фонда <данные изъяты>» следует, что основным видом деятельности предприятия являлось производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), сбор, очистка и распределение воды.

Как, бесспорно, установлено при рассмотрении дела, в оперативном управлении перечисленных предприятий находилась одна и та же котельная, расположенная по адресу: <адрес>, работающая на твердом топливе-угле, находившая в собственности администрации Чунского района. Уголь для котельной закупался администрацией Чунского муниципального образования. Состояние котельной ежегодно контролировалось Ростехнадзором, ими же выдавалось разрешение на эксплуатацию. Эксплуатацию котельной «Центральная» п. Чунский осуществляли последовательно предприятия с <данные изъяты>. В личных карточках формы Т-2 на имя ФИО1 местом работы котельная указана как цех.

Оценивая представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 подлежат зачету в его специальный стаж, поскольку, работая на предприятиях <данные изъяты>» истец выполнял работы соответствующие характеру и условиям работы начальника котельного цеха, работающего на твердом топливе - угле, был занят этой работой в течение полного рабочего дня, работа была связана с тяжелыми условиями труда, т.е. в должности, предусмотренной разделом XIII «Электростанции, энергопроезда, паросиловое хозяйство» Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В связи с чем, страховая пенсия по старости может быть назначена истцу с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, из расчета на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста <данные изъяты> лет. С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж исчислен в размере <данные изъяты> дней. С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», наличия специального стажа в размере <данные изъяты>, страховая пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, из расчета на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, т.е по достижении возраста <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом характера и условий работы начальником котельного цеха, работающего на твердом топливе (угле) на предприятиях:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи жалобы через Чунский районный суд Иркутской области.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 октября 2020 года.

Председательствующий: Е.В. Шурыгина