Решение № 2А-91/2021 2А-91/2021~М-81/2021 М-81/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-91/2021

УИД 58RS0002-01-2021-000261-71

№ 2а-91/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск

Пензенской области 02 июля 2021 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ивашкиной Ю.А.,

с участием:

представителя административного истца - ОтдМВД России по Спасскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Спасского района Пензенской области Климовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОтдМВД России по Спасскому району к ФИО2 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника Отделения МВД России по Спасскому району Пензенской области (далее в тексте - ОтдМВД России по Спасскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что приговором Спасского районного Пензенской области от 28 мая 2015 года ФИО2 был осужден по части 1 статьи 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 26 мая 2017 года по отбытии наказания. На основании части 3 статьи 86 УК РФ судимость будет погашена 26 мая 2025 года.

Решением Спасского районного суда Пензенской области от 18 августа 2017 года в отношении его был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений:

- обязанность 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов каждых суток, за исключением выполнения обязанностей по трудовому договору;

- запрет выезда за пределы Пензенской области.

Срок административного надзора исчислялся со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть с 29 августа 2017 года.

ФИО2 был поставлен на учет в Отделение МВД России по Спасскому району 29 августа 2017 года. С момента установления административного надзора он привлекался к административной ответственности и не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения в связи с чем решением Спасского районного суда от 21 марта 2018 года ему были дополнены административные ограничения в виде обязанности 3 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. Решением того же суда от 27 июня 2018 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязанности 4 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением того же суда от 16 июня 2020 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев. Решением того же суда от 20 января 2021 года административный надзор продлен ФИО2 на срок 6 (шесть) месяцев.

С момента продления срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 15 февраля 2021 года по ст.20.21 КоАП РФ – административный штраф в размере 650 рублей;

- 25 марта 2021 года по ст.20.21 КоАП РФ - административный арест 10 суток;

- 08 апреля 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - административный арест 10 суток;

- 18 мая 2021 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - административный арест 3 суток.

По месту жительства он характеризуется неудовлетворительно, не работает, на учете в качестве безработного не состоит, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений. На основании ч.4 ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов просит продлить отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев (л.д.6-8).

В судебном заседании представитель административного истца ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области ФИО1 (по доверенности от 02 июля 2021 года № 1, также представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. Просит суд продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признает, пояснил, что живет с братом. Оба не работают, живут на случайные заработки у частных лиц на хозяйственных работах. За работу с ним в основном расплачиваются спиртным. Поэтому 1-2 раза в неделю употребляет спиртные напитки. В доме отсутствует свет, газ, вода. После продления срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил административного надзора и за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, отбывал административный арест. Постановления об административном наказании не обжаловал. Имеет травму глаза. Из-за плохого зрения не может трудоустроиться. Поэтому в службу занятости не обращается. Инвалидность не оформляет, поскольку необходимо ехать на комиссию в г.Пенза, но на поездку не имеет денежных средств.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее в тексте – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о продлении административного надзора.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Спасского районного Пензенской области от 28 мая 2015 года ФИО2 был осужден по части 1 статьи 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.13-15), освободился 26 мая 2017 года по отбытии срока наказания (л.д.16).

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у него за указанное преступление будет погашена 26 мая 2025 года.

Вступившим в законную силу решением Спасского районного суда Пензенской области от 18 августа 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, при этом установлены административные ограничения:

- обязанность 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов каждых суток, за исключением выполнения обязанностей по трудовому договору;

- запрет выезда за пределы Пензенской области (л.д.18-20).

29 августа 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОтдМВД России по Спасскому району в связи с установленным в отношении него административным надзором, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.33).

В этот же день, ФИО2 был ознакомлен с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.36).

В период срока административного надзора ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

В связи с чем, решением Спасского районного суда Пензенской области от 21 марта 2018 года ФИО2 установленные административные ограничения были дополнены, а именно увеличено количество явок на регистрацию и возложена обязанность 3 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (л.д.21-23).

Решением Спасского районного суда Пензенской области от 27 июня 2018 года в отношении ФИО2 дополнены установленные решением суда от 18 августа 2017 года административные ограничения, увеличено количество явок на регистрацию и возложена обязанность 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.24-26).

Решением того же суда от 16 июня 2020 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, с сохранением в отношении него административных ограничений, установленных решением Спасского районного суда Пензенской области от 18 августа 2017 года, с исчислением дополнительного срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (л.д.27-29).

Решением Спасского районного суда Пензенской области от 20 января 2021 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, с сохранением в отношении него административных ограничений, установленных решением Спасского районного суда Пензенской области от 18 августа 2017 года (с учетом последующих дополнений административных ограничений), с исчислением дополнительного срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (л.д.30-32).

Срок административного надзора не истек.

После продления срока административного надзора ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности:

за совершение правонарушения против порядка управления:

- 08 апреля 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 15 февраля 2021 года по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 650 рублей;

- 25 марта 2021 года по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 18 мая 2021 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности в установленном порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

Срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям - со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, не истек.

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено четыре административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п.4 ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении ФИО2 обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, что указывает на их недостаточность для достижения целей административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению правонарушений, не работает, на учете в службе занятости населения в качестве лица, ищущего работу, не состоит.

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

На основании изложенного, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд приходит к выводу о продлении в отношении его административного надзора на срок 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОтдМВД России по Спасскому району удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, сохранив в отношении его административные ограничения, установленные решением Спасского районного суда Пензенской области от 18 августа 2017 года (с учетом последующих дополнений административных ограничений).

Дополнительный срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее продленного срока административного надзора решением Спасского районного суда Пензенской области от 20 января 2021 года.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае несоблюдения административных ограничений или уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Ю.А. Ивашкина