Решение № 2-1530/2018 2-1530/2018 ~ М-1202/2018 М-1202/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1530/2018

Дело № 2-1530-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 мая 2018 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Изотовой О.В.,

при секретаре Сергиенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО5 к Администрации г.Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на самовольное строение, земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Кемерово. КУГИ КО о признании права собственности на самовольное строение, земельный участок. Требования мотивирует тем, что 17 февраля 1959г. Исполнительным комитетом Заводского районного совета депутатов трудящихся было вынесено Решение № 20 о рассмотрении заявлений граждан об отводе земельных участков под индивидуальное строительство, в результате чего было выдано разрешение на строительство нового дома ФИО11 и ФИО12 двухквартирного кирпичного дома по <адрес><адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГг. между отделом коммунального хозяйства исполкома Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся с одной стороны и ФИО13 и ФИО14 - с другой стороны заключен договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности. 03 марта 1975г. произведена регистрация 1/2 доли домовладения по праву личной собственности за ФИО2. 17 октября 1987г. истица - ФИО3, на основании договора купли- продажи приобрела в собственность 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке в связи с тем, что площадь дома была изменена в результате реконструкции объекта недвижимого имущества. На основании Решения Исполнительного комитета Заводского районного совета депутатов трудящихся от 17.02.1959 №20 «Рассмотрение заявлений граждан об отводе земельных участков под индивидуальное строительство» является собственником 1/2 доли земельного участка, на котором расположен данный жилой дом было право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за истцом - ФИО3. ФИО4, проживавший по адресу: <адрес><адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией свидетельства о смерти от ФИО15. Завещания ФИО4 не составлял. После смерти ФИО16ФИО16ФИО16 открылось наследство, состоящее из 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в техническом паспорте жилого дома и справкой ГП «Центр технической инвентаризации Кемеровской области». Истец по закону является наследником, что подтверждается копией свидетельств о рождении, копией свидетельств о заключении брака Других наследников не имеется. Истец - ФИО5 является единственным наследником умершего ФИО4. В связи с этим при обращении истицы в нотариальный орган для оформления наследственных прав, в том числе 1/2 доли земельного участка и 1/2 доли жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, однако в принятии заявления и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону было отказано связи с тем, что площадь дома была изменена в результате реконструкции объекта недвижимого имущества. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 697кв.м., принадлежащем истцам на праве собственности, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 30.04.2015г. В период проживания истцами был осуществлен пристрой, без соответствующего разрешения, в связи с чем увеличилась площадь жилого дома: общая площадь стала составлять 99,8 кв.м, жилая площадь - 71,8 кв.м. При обращении в администрацию г. Кемерово с запросом о выдаче заключения о легализации самовольно реконструированного объекта, истцам был выдан отказ, рекомендовано обратиться с требованием о признании права собственности в судебном порядке. Из заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от 22.08.2017г. следует, что местоположение земельного участка, на котором располагается жилое и нежилое строения, по адресуй <адрес> города, и правилам землепользования и застройки в городе Кемерово. Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует. Вид жилого помещения- реконструированное. В выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта недвижимости отказано в связи с тем, что строительство (реконструкция) объекта осуществлялась без разрешения, объект обладает признаками самовольной постройки. Из технического заключения по обследованию технического состояния строительных конструкция индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес> от 01 июня 2017г. <данные изъяты> следует, что строительные конструкции жилого дома Литер А с пристроями Литер А1, в целом, находятся в работоспособном техническом состоянии. Не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу опасности их жизни и здоровью. Кроме того, при осмотре строительных конструкций одноэтажного жилого дома Лит А с пристроем Лит А1, для определения возможности функциональной независимости помещений (квартира № 1 и квартира № 2), было выявлено следующее: В жилом помещении кв. №1 и в жилом помещении кв. № 2 жилого дома имеются отдельный входы. Выявлена независимость инженерных коммуникаций (автономность систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, канализации) в жилом помещении кв. № 1 от жилого помещения кв. № 2 в жилом доме Лит Ас пристроем Лит А1. Истцы полагают, что жилой дом принадлежит им на праве собственности, а реконструированный лит.А1, выстроен истицей ФИО3 на земельном участке, на который имеется право собственности, при этом возведенные постройки не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу- опасности их жизни и здоровью, следовательно, возможно признании права на квартиру № 1 общей площадью - 59,7кв.м., жилой площадью — 39,9кв.м. и квартиру № 2 общей площадью - 40,1кв.м., жилой площадью - 3!, 9кв.м. в реконструированном жилом доме, общей площадью - 99,8кв.м., жилой площадью - 71,8кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец ФИО3, в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 - ФИО6, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании требования истца поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, не просил о рассмотрении в его отсутствии.

Представитель ответчика КУГИ КО надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах не явки в суд не сообщил, не просил о рассмотрении в его отсутствии.

С учетом положений ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного ч.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 17 октября 1987г. истец ФИО3 приобрела в собственность 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.17).

23 февраля 1959г. между отделом коммунального хозяйства исполкома Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся с одной стороны и ФИО4 и ФИО1 - с другой стороны заключен договор № 2б о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности (л.д.16).

ФИО4, проживавший по адресу: <адрес><адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией свидетельства о смерти от 26.12.1986г. (л.д.21). Завещания ФИО4 не составлял.

После смерти ФИО17ФИО17ФИО17 открылось наследство, состоящее из 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 является единственным наследником умершего ФИО4.

Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 14.01.2014 года, общая площадь спорного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, составляет 99,8 кв.м., в том числе жилая 71,8 кв.м. (л.д.22-31).

В своем ответе УАиГ Администрации г. Кемерово о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений №, сообщило: местонахождение земельного участка на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес><адрес> В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне ЖЗ – жилой зоне малоэтажной жилой застройки. Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует. Вид жилого строения – вновь выстроенное, жилое строение - общая площадь 99,8 кв.м., жилая- 71,8 кв.м.,

- лит. А – кирп., раз. 13,45м. х 8,05м. – не нарушает;

- лит. А1 – рубл., раз. 3,48м. х 6,84м. – не нарушает;

Из заключения составленного ООО «Солант» следует, что строительные конструкции жилого дома Литер А с пристроями Литер А1, в целом, находятся в работоспособном техническом состоянии. Не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу опасности их жизни и здоровью. при осмотре строительных конструкций одноэтажного жилого дома Лит А с пристроем Лит А1, для определения возможности функциональной независимости помещений (квартира № 1 и квартира № 2), было выявлено следующее: В жилом помещении кв. №1 и в жилом помещении кв. № 2 жилого дома имеются отдельный входы. Выявлена независимость инженерных коммуникаций (автономность систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, канализации) в жилом помещении кв. № 1 от жилого помещения кв. № 2 в жилом доме Лит Ас пристроем Лит А1. (л.д.35-57).

Судом также установлено, на основании договора купли продажи от 17.10.1987г. и решения исполнительного комитета Заводского районного совета депутатов трудящихся от 17.02.1959г. № 20 истец ФИО3 является собственником 1/2 доли земельного участка адресу: <адрес>, площадью 697 кв.м., указанное право зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д.7).

Истец ФИО5 является единственным наследником умершего ФИО4, однако в принятии заявления и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону" было отказано связи с тем, что площадь дома была изменена в результате реконструкции объекта недвижимого имущества.

Статья 35 ч.1 ЗК РФ предусматривает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для и использования, на тех же условиях, и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользование соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 223, ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности у приобретателя недвижимого имущества на него возникает с момента государственной регистрации права.

В соответствии с п. п.9, 9.1. ФЗ от 25.10.01 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом так же установлено, что истец ФИО5, фактически пользуется своим земельным участком, согласно его назначения ведет садово-огородническое хозяйство, в установленном законом порядке оплачивает налоги на землю, споров со смежными землепользователями нет. При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требование ФИО5 о признании за ней права собственности на 1/2 долю на земельный участок по адресу <адрес>.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен в собственность для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом, расположенный по адресу: расположенного по адресу: <адрес><адрес>, площадь которого составляет 99,1 кв.м., в том числе жилая площадь – 71,8 кв.м., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требования градостроительного регламента создан без существенного нарушения строительных норм и правил, земельный участок предоставлен под строительство жилого дома, то за истцами суд полагает возможным признать право собственности на указанный жилой дом.

В части требований признании за истцами права собственности на <адрес> № расположенные по адресу <адрес>, суд полагает необходимым отказать, поскольку жилой дом по адресу <адрес> не разделен, в порядке ст. 252 ГК РФ требования о разделе жилого дома не заявлялись, жилые помещения № 1, № 2 из состава указанного жилого дома истцам в собственность не выделялись; на кадастровым учете состоит единый жилой дом с определением долей каждого собственника в нем как 1/2. Кроме того как следует из адресной справки администрации г.Кемерово, по адресному плану жилой дом по адресу <адрес> не имеет разбивки по квартирам, имеет единый адрес. В связи с чем, суд полагает возможным признать за истцами только право собственности на реконструированный жилой дом в порядке п.3 ст.222 ГК РФ с определение долей за каждым из собственников как 1/2.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО5 к Администрации г.Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на самовольное строение, земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ФИО5 право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 99,8 кв.м., жилой 71,8 кв.м., с определением долей каждого из собственника как 1/2.

Признать за ФИО5 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 697 кв.м.

В части требований о признании за истцами права собственности на квартиры № 1 и № 2 по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.05.2018 года.

Судья: Изотова О.В.