Решение № 2-5445/2017 2-5445/2017~М-4955/2017 М-4955/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-5445/2017

Дело № 2-5445/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 13 июня 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.

при секретаре Кубаревой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Вологды, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации города Вологды в лице Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды об обязании осуществить снос расселенных аварийных домов,

установил:

Прокурор города Вологды обратился в суд с требованием обязать Администрацию города Вологды в лице Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды осуществить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов по адресу: <адрес>. Требования мотивируют тем, что указанные дома находится в муниципальной собственности, признаны аварийными (непригодными для проживания), подлежащим сносу, расселены, но до настоящего времени не демонтированы, находятся в полуразрушенном состоянии, что нарушает права граждан в сфере санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора г. Вологды Григорова С.Г. исковые требования поддержала в полном объёме, просит обязать ответчика исполнить решение суда до 01.09.2017.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что дом № должна снести ФИО2, с которой был заключен договор купли-продажи строительных материалов от разборки аварийных домов. В отношении дома № не выделено финансирование. Полагает невозможным исполнить решение суда в запрашиваемый истцом срок.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО2 в заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что дома <адрес> являются собственностью МО «Город Вологда».

На основании акта межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Вологды и заключения от 27.02.2008 № дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. Дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Вологды от 11.11.2011 №.

Постановлением администрации города Вологды № от 03.08.2012 на ДГХ администрации города Вологды возложена обязанность после расселения дома № организовать работы по его сносу.

Дома были расселены на 3 этапе муниципальной адресной программы № 4 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО «Город Вологда» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением администрации города Вологды от 22.05.2013 №.

На основании проведенного аукциона администрация города Вологды заключила с ФИО2 договор купли-продажи № от 22.05.2017 строительных материалов от разборки аварийного дома №, подлежащего сносу. Пунктом 5.1 договора покупатель в срок не позднее 60 календарных дней со дня передачи аварийного жилого дома за счет собственных средств обязалась произвести разборку (демонтаж) аварийного дома, убрать (вывезти) полученные при разборке аварийного дома материалы и строительный мусор.

Также установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что в настоящий момент, указанные жилые дома находятся в полуразрушенном состоянии. Техническое состояние их аварийное, оконные, дверные проемы отсутствуют. Несовершеннолетние дети и иные лица имеют беспрепятственный доступ в указанное аварийное здание, стены зданий находятся в непосредственной близости от тротуаров. Территория не огорожена, захламлена бытовым, строительным мусором. Данные обстоятельства не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан и являются нарушением их прав в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности. Разрушающиеся жилые дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Город Вологда», утвержденного решением Вологодской городской Думы от 25.08.2005 № 301, к вопросам местного значения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства; осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Согласно Положению о Департаменте городского хозяйства администрации города Вологды, утв. решением Вологодской городской Думы от 29.09.2007 N 512, Департамент городского хозяйства организует работы по сносу обгоревших и разрушенных муниципальных многоквартирных домов и жилых домов, участвует в списании имущества казны, в том числе организует работы по разборке и утилизации списываемого имущества.

Принимая во внимание, что администрация города Вологды является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправлении федеральными законами и законами, учитывая, что дома длительный период времени находятся в антисанитарном состоянии, а также создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, при этом ликвидация аварийного жилищного фонда муниципальных образований Вологодской области является одним из основных программных мероприятий, исполнителями которых являются органы местного самоуправления, осуществляющие снос аварийных многоквартирных жилых домов после завершения их расселения, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в размере 4 месяца со дня вступления в законную силу решения.

Доводы ответчика об отсутствии соответствующего финансирования и как следствие невозможность выполнения обязанности по сносу аварийных домов не могут быть приняты во внимание, поскольку жизнь, здоровье и благополучие граждан не могут быть поставлены в зависимость от бюджетных ассигнований.

Ссылка представителя ответчика на необходимость возложения обязанности по сносу дома № на ФИО2 не состоятельна, поскольку собственником домов выступает МО «Город Вологда», а третьему лицу по договору было предоставлено лишь право произвести разборку (демонтаж) аварийного дома и право собственности на стройматериалы, а не на здание в целом как объект строительства.

При таких обстоятельствах по делу суд полагает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Администрацию города Вологды в лице Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды осуществить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов по адресу: <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2017г.