Решение № 2-2894/2017 2-2894/2017~М-2500/2017 М-2500/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-2894/2017

Дело № 2-2894/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 29 июня 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Хуснетдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Новый Уренгой, Управлению по труду и социальной защите населения администрации г.Новый Уренгой о признании права на получение свидетельства на материнский (семейный) капитал,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика - Управления по труду и социальной защите населения администрации г.Новый Уренгой ФИО5, представитель ответчика - администрации г.Новый Уренгой в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Новый Уренгой о признании права на получение свидетельства на материнский (семейный) капитал при рождении третьего ребенка в связи с проживанием на территории г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа Российской Федерации непрерывно (не менее пяти лет) в период с сентября 2011 года до настоящего времени.

В обоснование требований указала, что с 2012 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, от данного брака супруги имеют троих детей, в г.Новый Уренгой постоянно проживает с сентября 2011 года. Считает, что имеет право на получение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка, при этом решением Управления по труду и социальной защиты населения администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, поскольку пятилетний срок проживания истицы на территории ЯНАО подтвержден не в полном объеме, что является следствием регистрации по месту жительства на территории г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа только с 15 марта 2012 года.

Определением судьи от 09 июня 2017 года по ходатайству администрации г.Новый Уренгой к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по труду и социальной защите населения администрации г.Новый Уренгой.

В судебном заседании ФИО1 уточнила требования в части периода проживания и просила считать его с 15 ноября 2011 года. В остальной части требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Управления по труду и социальной защите населения администрации г.Новый Уренгой ФИО5 иск не признала, подтвердив, что отказ в выдаче свидетельства на материнский капитал обусловлен несоответствием истца требованиям Закона ЯНАО, поскольку не подтвержден факт проживания ФИО1 на территории округа в течение пяти лет на момент рождения третьего ребенка.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела представитель ответчика - администрации г.Новый Уренгой в судебное заседание не явился. Об отложении дела слушанием ходатайств не являл, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации г.Новый Уренгой.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.3 Закона ЯНАО от 01 июля 2011 года № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе» право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее пяти лет:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка, начиная с 01 января 2011 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей, начиная с 01 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего, четвертого и последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01 января 2011 года.

В соответствии с п.4 Порядка подачи заявления и принятия решения о выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 30 сентября 2011 года № 693-П «О порядке выдачи свидетельства на материнский (семейный) капитал и Правилах подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» к заявлению о выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал прилагается, в том числе, документ, удостоверяющий личность, место постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа лица, имеющего право на материнский (семейный) капитал.

Согласно п.3 Перечня документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в целях оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2015 года № 680-П, документами, в соответствии с которыми имеется возможность установления (подтверждения) места жительства гражданина на территории автономного округа, где он проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, являются: паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства; свидетельство о регистрации по месту жительства; свидетельство о регистрации по месту пребывания; судебное решение, устанавливающее факт постоянного проживания.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака. Супруги имеют троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В апреле 2017 года ФИО1 обратилась в Управление по труду и социальной защите населения администрации г.Новый Уренгой с заявлением о выдаче семейного (материнского) капитала, приложив копии паспортов граждан РФ своего и супруга, копии свидетельств о рождении детей и заключении брака, о чем собственноручно указала в заявлении.

Решением Управления от 04 апреля 2017 года истице отказано в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка, ввиду неподтверждения пятилетнего периода проживания на территории автономного округа на момент рождения ребенка.

Согласно оттиску штампа в паспорте гражданина РФ ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в г.Новый Уренгой по адресу: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждает 4 года 8 месяцев 9 дней постоянного проживания истицы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на момент рождения третьего ребенка.

Из представленной суду справки № 20 от 24 мая 2017 года, выданной филиалом <данные изъяты> в г.Новый Уренгой следует, что ФИО1 предоставляла услуги технического персонала по договору гражданско-правового характера обществу с 15 ноября 2011 года по 12 марта 2012 года.

МИФНС России № <данные изъяты> по ЯНАО ФИО1 поставлена на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации с присвоением 20 декабря 2011 года ИНН, что подтверждается свидетельством серии <данные изъяты> № <данные изъяты>.

12 декабря 2011 года ФИО1 произведена регистрация ФИО1 в качестве застрахованного лица, о чем выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (л.д.25).

Сомнений в достоверности представленных истицей доказательств факта ее проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в г.Новый Уренгой в период с 15 ноября 2011 года по 15 марта 2012 года, когда она оформила регистрацию по месту жительства, у суда не возникает.

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ пояснения истицы, письменные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1 действительно постоянно проживала на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в г.Новый Уренгой в период с 15 ноября 2011 года по день рождения третьего ребенка.

Поскольку иных обстоятельств, препятствующих получению ФИО1 свидетельства на материнский (семейный) капитал в соответствии с региональным законом в связи с рождением третьего ребенка не имеется, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что по определению статьи 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, семья является и остается единственной основной ячейкой общества, имеющей право на защиту со стороны общества и государства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом ЯНАО от 01 июля 2011 года № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе» в связи с рождением третьего ребенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>