Решение № 2-1127/2019 2-1127/2019~М-1007/2019 М-1007/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-1127/2019

Дело № 2-1127/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.,

при секретаре Болеевой М.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО1, к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о перерасчете пенсии,

установил:

Военный прокурор Пензенского гарнизона, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о перерасчете пенсии, указав, что с 01.12.2003г. ФИО1 является получателем пенсии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – сына Г.А., погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

Из материалов пенсионного дела Номер лейтенанта Г.А. усматривается, что он с 04.01.1980г. по 06.08.1980г. выполнял интернациональный долг на территории Демократической Республики Афганистан.

06.08.1980г. Г.А., выполняя интернациональный долг на территории Демократической Республики Афганистан, скончался от ран, полученных в бою, что подтверждается свидетельством о смерти, его послужным списком, выпиской из приказа командующего Данные изъяты

С 01.12.0003г. военным комиссариатом Мурманской области Г.Н. в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» назначена пенсия по случаю потери кормильца.

18.03.2019г. ФИО1 обратилась в военный комиссариат Пензенской области с заявлением о выплате пенсии с учетом установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 повышения на 32 процента, а также перерасчетом пенсии за соответствующий период, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что право на такое повышение имеют лица непосредственно, имеющие соответствующий статус, а не члены их семей.

Просил признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 и назначить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента за период с 18.03.2018г. исходя из расчетного размера пенсии с последующими изменениями установленного размера пенсии;

обязать военный комиссариат Пензенской области произвести ФИО1 перерасчет недополученной пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения, с 18.03.2018г. по 18.03.2019г.

В судебном заседании помощник военного прокурора Пензенского гарнизона ФИО2 иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнил исковые требования, просил признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, с 18.03.2019г. и обязать ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 18.03.2018г. по 17.03.2019г.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском, ссылаясь на то, что п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 предусмотрено повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначаемых в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1. Таким образом, повышение пенсий, установленное п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, носит личностный характер, применяется к самим участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льгот по названной норме на членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, законодательством не предусмотрено. В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 перерасчет пенсии носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявления пенсионера с приложением соответствующих документов. В данном случае оснований для перерасчета пенсии за 12 месяцев, предшествовавших обращению пенсионера с соответствующим заявлением, не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что с 01.12.2003г. ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца – ее сына Г.А., выполнявшего интернациональный долг на территории Демократической Республики Афганистан с 04.01.1980г. по 06.08.1980г., скончавшегося от ран, полученных в бою 06.08.1980г.

Пенсия по случаю потери кормильца назначена ФИО1 в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ФИО1 без учета повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1.

18.03.2019г. ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1.

Письмом ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» от 19.03.2019г. ФИО1 сообщено об отсутствии оснований для применения в отношении нее п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1.

Согласно ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в ч. 1 ст. 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. «б» ст. 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Разделом V (ст.ст. 43-49) Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 определен порядок исчисления пенсий.

В ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 предусмотрено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно ст. 44 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона;

Согласно п.п. 1 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсий, предусмотренных ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения им пенсии по случаю потери кормильца.

В силу ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенных норм закона перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

ФИО1 имеет право на соответствующий перерасчет пенсии в сторону увеличения на 32 процента расчетного размера пенсии и разница между новым и прежним размерами пенсии должна быть выплачена ей со дня приобретения права на перерасчет пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Отказ ФИО1 в перерасчете пенсии в полном объеме нарушит ее право на пенсионное обеспечение в результате гибели кормильца, предусмотренное положениями Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1.

С учетом изложенного настоящий иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО1, к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», с 18.03.2019г.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», за период с 18.03.2018г. по 17.03.2019г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019г.

Судья С.А. Миллер