Решение № 2А-940/2020 2А-940/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-940/2020

86RS0001-01-2020-000794-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года город Ханты - Мансийск.

Ханты - Мансийский районный суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Савченко М.П.,

при секретаре судебного заседания Поповой Д.Г.,

с участием представителя административного истца адвоката Иманова Ф.Т., действующего на основании доверенности, представителя административного ответчика ФИО1, представившего доверенность и диплом о наличии высшего юридического образования,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты - Мансийского районного суда административное дело № 2а – 940/2020 по административному исковому заявлению Исмоилзода ФИО9 ФИО22 к УМВД России по ХМАО - Югре, о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации от 07 ноября 2019 года № 409,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Исмоилзода ФИО35 (далее по тексту Истец) в лице своего представителя адвоката Иманова Ф.Т. обратился в Ханты – Мансийский районный суд ХМАО – Югры с исковыми требованиями к УМВД России по ХМАО - Югре, о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации от 07 ноября 2019 года № 409.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Иманов Ф.Т. на удовлетворении исковых требований настаивал и указал, что у решение Ханты – Мансийского районного суда от 17 декабря 2019 года по административному делу № 2а – 4793/2019 по административному исковому заявлению Исмоилзоды ФИО10 ФИО23 к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от 28 октября 2019 года, в соответствии с которым в удовлетворении иска было отказано, отменено в соответствии с апелляционным определением суда ХМАО – Югры от 17 марта 2020 года и решение УМВД России по ХМАО – Югре от 28 октября 2019 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину Исмаилзоде ФИО11 ФИО24 признано незапконным, а так как обжалуемое по настоящему делу решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации от 07 ноября 2019 года № 409 основано на решении ответчика о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от 28 октября 2019 года, то их иадминистративные исковые требования подлежат уовлетворению.

Административный истец в судебном заседании не явился, по заявлению представителя истца адвоката Иманова Ф.Т. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. С учетом изложенного суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца с участием его представителя.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешая заявленное требование, суд установил, что Исмаилзода ФИО12 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>.

28 октября 2019 года УМВД России по ХМАО – Югре было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, согласно которому был закрыт въезд в Российскую Федерацию гражданину Республики <данные изъяты> Исмаилзода ФИО13 ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 года до 02 октября 2022 года.

07 ноября 2019 года УМВД России по ХМАО – Югре было принято решение № 409 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> Исмаилзода ФИО14 ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из обжалуемого решения № 409 об аннулировании Исмаилзода ФИО36 вида на жительство в Российской Федерации от 07 ноября 2019 года следует, что вид на жительство в РФ Исмаилзода ФИО37 был аннулирован в связи с вынесением УМВД России по ХМАО – Югре решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, согласно которому был закрыт въезд в Российскую Федерацию гражданину Республики <данные изъяты> Исмаилзода ФИО15 ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 года до 02 октября 2022 года.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Между тем, в соответствии с апелляционным определением суда ХМАО – Югры от 17 марта 2020 года решение УМВД России по ХМАО – Югре от 28 октября 2019 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, согласно которому был закрыт въезд в Российскую Федерацию гражданину Республики <данные изъяты> Исмаилзода ФИО16 ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 года до 02 октября 2022 года, отменено и ответчик обязан отменить указанное решение о неразрешении въезда.

Поскольку решение УМВД России по ХМАО – Югре от 28 октября 2019 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, гражданину Республики <данные изъяты> Исмаилзода ФИО17 ФИО30, отменено, то принятое на его основании решение УМВД России по ХМАО – Югре № 409 от 07 ноября 2019 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> Исмаилзода ФИО18 ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может быть признано законным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение об аннулировании вида на жительство Исмаилзода ФИО38 не отвечает требованиям действующего законодательства, так как решение о неразрешении въезда в РФ послужившее основанием для вынесения обжалуемого по настоящему делу решения является незаконным и не отвечающим требованиям закона, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению по данному основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое требование Исмоилзода ФИО19 ФИО32 к УМВД России по ХМАО - Югре, о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации от 07 ноября 2019 года № 409 удовлетворить.

Признать незаконным решение УМВД России по ХМАО-Югре от 07 ноября 2019 года № 409 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации Исмоилзода ФИО20 ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать УМВД России по ХМАО-Югре отменить решение от 07 ноября 2019 года № 409 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации Исмоилзода ФИО21 ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать УМВД России по ХМАО - Югре направить письменное сообщение в Ханты-Мансийский районный суд в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда об его исполнении.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты - Мансийский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21 мая 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись М.П. Савченко

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда М.П. Савченко