Решение № 2-233/2017 2-233/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-233/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 10 марта 2017 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

при секретаре судебного заседания Бедновой О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинск и Урюпинском районе, в котором просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета онкодиспансера Урюпинской ЦРБ.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального страхового стажа. Из специального страхового стажа были исключены периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета онкодиспансера Урюпинской ЦРБ, поскольку наименование должности не соответствует Постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает данный отказ является незаконным, поскольку право на досрочную пенсию имеют «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)», а она в указанный период фактически выполняла полномочия младшей медицинской сестры, поскольку в штате рентгенкабинета онкодиспансера должности младшей медицинской сестры не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила заявленные требования и просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета онкодиспансера Урюпинской ЦРБ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить и пояснила, что в спорные периоды выполняла обязанности младшие медицинской сестры по уходу за больными, а именно проводила с больными подготовительные процедуры для проведения рентгена и оставалась с больными после проведения процедуры.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, доводы письменных возражений поддержали и просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению ввиду следующего.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения предусмотрена профессия - "младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)".

В Письме Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 116). До ДД.ММ.ГГГГ санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10) в соответствии с письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в г. Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж не был включен период работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета онкодиспансера Урюпинской ЦРБ, поскольку наименование должности не соответствует Постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-8).

В соответствии с разделом II постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записи в трудовой книжке, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки рентгенкабинета онкодиспансера Урюпинской ЦРБ (л.д. 9-13). Согласно карточке учета индивидуальных доз облучения персонала, ФИО1 имеет стаж работы в радиационно-опасных условиях <данные изъяты> лет, получила суммарную дозу облучения <данные изъяты> мЗв (л.д. 22).

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в качестве санитарки рентгеновского отделения (кабинета) Урюпинской ЦРБ постоянно в течение полного рабочего дня и отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах подтверждается имеющимися в деле материалами, а именно: штатными расписаниями Урюпинской ЦРБ за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым в онкологическом диспансере имелась одна ставка санитарки рентгенкабинета, должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете не предусмотрена; должностными инструкциями санитарки рентгеновского кабинета от ДД.ММ.ГГГГ годов, в которых перечислены должностные обязанности, выполняемые ФИО1, содержащиеся в том числе в должностной инструкции младшей медицинской сестры, разработанной приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих".

Таким образом, при разбирательстве дела, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня фактически выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгенологического кабинета, поскольку должность младшей медицинской сестры отсутствовала рентгенологического кабинета, в связи с чем отказ ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, является необоснованным и нарушающим права истца на получение пенсии, следовательно, решение ответчика в указанной части является незаконным, подлежит отмене, а периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств выполнения льготной работы постоянно, в течение всего рабочего времени, несостоятельны, по изложенным выше обстоятельствам.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из обжалуемого решения ответчика, ФИО1 в специальный трудовой стаж ответчиком не были засчитаны периоды работы, вместе с тем с учетом включения судом в специальный трудовой стаж спорных периодов, трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением составил более <данные изъяты> лет. Поскольку страховая пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а датой рождения ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ, то досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента достижения <данные изъяты> летнего возраста.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ части отказа ФИО1 зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета онкодиспансера Урюпинской ЦРБ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии отказа ФИО1, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета онкодиспансера Урюпинской ЦРБ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Данилов