Решение № 2А-660/2018 2А-660/2018~М-671/2018 М-671/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-660/2018

Дело № 2а –660/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием заместителя Ржевского межрайонного прокурора Ивановой М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО1 Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 21 июля 2009 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, освобожден 08 августа 2017 г. по отбытию срока наказания. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 26 сентября 2017 г. в соответствии с ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» было принято установить ФИО1 административный надзор сроком на 08 лет, с вменением следующих ограничений:

1. запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

2. запрещение выезда за пределы г. Ржева Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3. обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время наблюдения с 10 октября 2017 г. на профилактическом учете, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений вмененных судом.

По данным интегрированной базы данных УМВД России по Тверской области в период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре», 29 марта 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 29 марта 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 апреля 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 апреля 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 апреля 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 апреля 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 апреля 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 апреля 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Начальник МО МВД России «Ржевский» просит дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец – МО МВД России «Ржевский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил. От доверенного представителя МО МВД России «Ржевский» ФИО2 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – поднадзорный ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных административных требований о дополнении ему административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Факты допущенных им административных правонарушений не оспаривал.

Заслушав мнение административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, проверив представленные суду материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 6 и 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона).

Частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Ржевского городского суда Тверской области от 21 июля 2009 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, освобожден 08 августа 2017 г. по отбытию срока наказания.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 26 сентября 2017 г. в соответствии с ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» было принято установить ФИО1 административный надзор сроком на 08 лет, с вменением следующих ограничений:

1. запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

2. запрещение выезда за пределы г. Ржева Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3. обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

10 октября 2017 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет.За время наблюдения с 10 октября 2017 г. на профилактическом учете, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений вмененных судом.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 17 февраля 2018 г. в 22 час. 10 мин. ФИО1 по адресу: <адрес> не выполнил обязанность вмененную ему как поднадзорному лицу, указанную в п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ржевский» от 29 марта 2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 18 марта 2018 г. в 22 час. 30 мин. ФИО1 по адресу: <адрес> не выполнил обязанность вмененную ему как поднадзорному лицу, указанную в п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ржевский» от 29 марта 2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 06 апреля 2018 г. в 22 час. 30 мин. ФИО1 по адресу: <адрес> не выполнил обязанность вмененную ему как поднадзорному лицу, указанную в п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ржевский» от 19 апреля 2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 07 апреля 2018 г. в 22 час. 30 мин. ФИО1 по адресу: <адрес> не выполнил обязанность вмененную ему как поднадзорному лицу, указанную в п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ржевский» от 19 апреля 2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 08 апреля 2018 г. в 22 час. 15 мин. ФИО1 по адресу: <адрес> не выполнил обязанность вмененную ему как поднадзорному лицу, указанную в п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ржевский» от 19 апреля 2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 13 апреля 2018 г. в 22 час. 30 мин. ФИО1 по адресу: <адрес> не выполнил обязанность вмененную ему как поднадзорному лицу, указанную в п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ржевский» от 19 апреля 2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 14 апреля 2018 г. в 22 час. 40 мин. ФИО1 по адресу: <адрес> не выполнил обязанность вмененную ему как поднадзорному лицу, указанную в п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ржевский» от 19 апреля 2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 15 апреля 2018 г. в 22 час. 50 мин. ФИО1 по адресу: <адрес> не выполнил обязанность вмененную ему как поднадзорному лицу, указанную в п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ржевский» от 19 апреля 2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Из характеристики на ФИО1, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3, следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется нейтрально. Жалобы на гражданина ФИО1 со стороны соседей не поступали. Привлекался к уголовной и административной ответственности.

Срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истек.

Поскольку ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных ограничений – административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ржевский» – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, на период административного надзора ранее установленные административные ограничения – административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июля 2018 г.