Определение № 5-35/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-35/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г.Полесск

Судья Полесского районного суда Калининградской области Переверзин Н.В.,

в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении

установил:

ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя начальника ОП по <адрес> МО МВД России «<данные изъяты>» протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ были переданы в Полесский районный суд для рассмотрения и принятия решения в соответствие с действующим законодательством.

Основанием для направления дела для рассмотрения в районный суд общей юрисдикции явилось проведение административного расследования (ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть отделения полиции по <адрес> МО МВД России «<данные изъяты>» поступило сообщение от дежурного фельдшера <данные изъяты> ЦРБ о том, что в приёмный покой обратился ФИО3 с телесными повреждениями; в этот же день сотрудником полиции было принято устное заявление от ФИО3 о привлечении к ответственности ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ в доме <адрес> причинил ему телесные повреждения, отобрано объяснение от ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным ОП по <адрес> вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ввиду того, что в установленный срок не представилось возможным выполнить необходимые действия: опросить очевидцев правонарушения, а также составить протокол об административном правонарушении.

Определением старшего участкового уполномоченного ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного расследования продлён до <данные изъяты> суток, после чего ДД.ММ.ГГГГ было получено объяснение от свидетеля ФИО4, проживающей в том же доме, а также ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол на ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении административного расследования фактически только с целью проведения опроса очевидцев правонарушения, и составлении протокола об административном правонарушении.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5).

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Проведение опроса очевидца правонарушения, проживающего в том же населённом пункте и составление протокола в отношении жителя того же населённого пункта ФИО1 сами по себе не свидетельствуют о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесение судебного постановления неправомочным судьёй является безусловным основанием к его отмене.

Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии процессуального решения должностного лица о проведении по делу административного расследования, устанавливает исключительное право судьи районного суда рассматривать такие дела, в том числе определять являются ли процессуальные действия должностного лица по своему характеру административным расследованием или нет.

В случае если судьей районного суда будет установлено, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что в указанном случае административное расследование фактически не проводилось, административный материал должен быть передан мировому судье для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1. и п.5 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ с приложенными к нему материалами в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. передать на рассмотрение по подсудности мировому судье Полесского судебного участка <адрес>.

О принятом решении уведомить ФИО1 и начальника отделения полиции по <адрес> МО МВД России «<данные изъяты>».

Судья: Н.В.Переверзин