Решение № 2А-80/2019 2А-80/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-80/2019

Дело № 2а-80/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года пос. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Назаровой М.И.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием прокурора Гайнского района Конева В.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Гайнскому району - ФИО2,

административного ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Гайнскому району об установлении дополнительных ограничений ФИО3,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Гайнскому району ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО3

В обоснование своих доводов указал, что на профилактическом учёте в ОМВД России по Гайнскому району состоит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: - запрета пребывания вне избранного им места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов; - обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета пребывания в определенных местах (питейные заведения, где продается в розлив алкогольная продукция); - запрета выезда за пределы Гайнского района. Находясь под административным надзором, ФИО3 в течение последних месяцев неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, и совершал административные правонарушения, предусмотренные Главами 19 и 20 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не работает, к трудоустройству не стремится, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Просит суд изменить ранее установленное ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 23 часов до 06 часов на запрет пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Гайнскому району – ФИО2 требования, указанные в заявлении поддержал. Просил изменить ранее установленное ФИО3 административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 23 часов до 06 часов на запрет пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, допускал нарушения ограничений, установленных решением суда, в ночное время не находился дома.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений п. 16 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что решением Гайнского районного суда от 08.04.2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 3 (три) года с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание в определенных местах, где осуществляется продажа в розлив алкоголесодержащих напитков (питейные заведения, бары, иные подобные заведения); запретить выезд за пределы Гайнского муниципального района без уведомления органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 6.00 часов; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации ( л.д.4-7).

19.04.2016 года ФИО3 поставлен на профилактический учёт (л.д.)

ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> КоАП РФ к административному аресту на 14 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты> КоАП РФ к административному аресту на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19<данные изъяты> КоАП РФ к административному аресту на 15 суток (л.д.12-16).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО3 не оспаривались и вступили в законную силу.

Исследовав в совокупности все материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании установлено, что срок установления административного надзора в отношении ФИО3 не истек. ФИО3 неоднократно, более двух раз в течение 2018 года, а также в 2019 году, после установления в отношении него административного надзора, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того ФИО3 не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения. Согласно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Гайнскому району характеризуется отрицательно, отмечено, что ФИО3 не работает, к трудоустройству не стремится, бродяжничает, на учёте в Центре занятости не состоит, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений по административному надзору, следовательно, имеются основания для изменения в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь ст., ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования врио начальника ОМВД России по Гайнскому району об установлении дополнительных ограничений ФИО3, удовлетворить.

Изменить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 23 часов до 06 часов на запрет пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: М.И. Назарова