Решение № 2-2009/2020 2-2009/2020~М-1027/2020 М-1027/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-2009/2020

54RS0010-01-2020-001685-18

Дело №2-2009/2020


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием представителя процессуального истца

Владимирова В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Новосибирского гарнизона в интересах ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, понуждении к произведению перерасчета,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился суд с иском в интересах ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», просит признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с декабря 2018 г.; обязать ответчика произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с декабря 2018 г. по настоящее время.

В обоснование исковых требований указал, что сын ФИО2 – ФИО3 погиб при выполнении обязанностей военной службы, является ветераном боевых действий на территории Сирийской Арабской Республики. ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью сына ФИО3 Размер пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца. Однако, назначение пенсии было осуществлено без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В осуществлении перерасчета размера пенсии по п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № материальному истцу было отказано.

Представитель процессуального истца - помощник военного прокурора Владимиров В.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пенсионное обеспечение бывших военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы и их семей» (далее – Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом установлено, что ФИО3 являлся сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 13).

ФИО3 проходил военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 погиб в результате авиационной катастрофы, что следует из послужного списка (л.д. 19-32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 награжден орденом Мужества посмертно (л.д. 15).

ФИО3 являлся ветераном боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением (л.д. 16).

ФИО2 обратилась в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением пенсионного органа истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца. С указанной даты и по настоящее время истец является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца.

Пенсия ФИО2 назначена в соответствии со ст. 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 указанного Закона.

Согласно статье 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии по случаю потери кормильца составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

При этом, назначение пенсии ФИО2 осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8). Однако в перерасчете и выплате повышенной пенсии ФИО2 было отказано уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Возражая относительно заявленных требований представитель ответчика в письменном отзыве указал, что материальный истец не имеет право на повышение пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. она не является ветераном боевых действий и соответствующего удостоверения единого образца, подтверждающего данный статус, у нее не имеется, что является необходимым условием для возникновения права на повышение пенсии по данному основанию.

Указанные возражения не могут быть приняты судом, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно статье 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимися ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, довод Военного комиссариата о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только самим ветеранам боевых действий, а членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, только в том случае, если они сами относятся к категории «ветеран боевых действий», основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В пункте «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только в системной связи с подп. 1 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с подп. 1 п. 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 относится к категории лиц «ветеран боевых действий». ФИО2 является членом семьи ветерана боевых действий ФИО3 и имеет право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом положений пункта «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений ФИО2 имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, такой перерасчет возможен не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования военного прокурора Новосибирского гарнизона в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на выплату пенсии по случаю потери кормильца, ее сына ФИО3, с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» произвести ФИО2 перерасчет и выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, и на весь период получения ФИО2 пенсии.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь