Решение № 2-1271/2018 2-1271/2018~М-811/2018 М-811/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2-1271/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Каменской М.Г.,

при секретаре - Татаркиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1271/2018 по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации г. Батайска о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации г. Батайска о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома и признании права собственности, в обоснование указала, что она является собственником земельного участка площадью 428 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Батайского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок предоставлен ему в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома.

На данном земельном участке им в ДД.ММ.ГГГГ году возведен жилой дом лит. «А, А1», который стоит на кадастровом учете с площадью 65,2 кв.м.

Для улучшения жилищных условий, им произведена реконструкция жилого дома, в результате которой коридор переведен в пристройку литер «А3», общей площадью 16,7 кв.м., в жилом доме лит. «А, А1» снесена отопительная печь, к жилому дому достроена пристройка лит «А2», общей площадью 19,2 кв.м., где установлено газовое и сантехническое оборудование.

В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома изменилась и составляет 100,1 кв.м., в том числе жилая 47,5 кв.м.

С момента постройки жилой дом им в эксплуатацию не сдавался, право собственности за ним не регистрировалось.

Согласно Уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска, ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. «А, А1, А2,А3», по причине отсутствия разрешения на строительство.

Жилой дом лит. «А, А1, А2, А3», находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также не нарушают законные права и интересы граждан.

Просит суда сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А, А1, А2,А3», общей площадью 100,1 кв.м., в том числе жилой 47,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на данный жилой дом.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена судом, надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований с учетом представленных уточнений в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80) ФИО2 ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом представленных уточнений поддерживала и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание суду не представлено, ходатайство об отложении судебного заседания либо ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие не явившегося ответчика суду также не представлено. Суд, полагает возможным, рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав правовую позицию представителя истца, изучив материалы гражданского дела № 2-1271/2018, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В статье 1 (пп. 14) Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО5 является собственником земельного участка площадью 428 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Батайского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок предоставлен ей в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома.

Также судом установлено, что на данном земельном участке им в ДД.ММ.ГГГГ году возведен жилой дом лит. «А, А1», который стоит на кадастровом учете с площадью 65,2 кв.м.

Для улучшения жилищных условий, им произведена реконструкция жилого дома, в результате которой коридор переведен в пристройку литер «А3», общей площадью 16,7 кв.м., в жилом доме лит. «А, А1» снесена отопительная печь, к жилому дому достроена пристройка лит «А2», общей площадью 19,2 кв.м., где установлено газовое и сантехническое оборудование.

В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома изменилась и составляет 100,1 кв.м., в том числе жилая 47,5 кв.м.

С момента постройки жилой дом ею в эксплуатацию не сдавался, право собственности за ней не регистрировалось.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО5 предпринимались меры по легализации произведенной реконструкции принадлежащего ей жилого дома, однако Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. «А, А1, А2, А3», общей площадью 100,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в виду отсутствия у нее разрешения на строительство объекта, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно заключению специалиста № (л.д.24-78) жилой дом лит «А, А1, А2, А3», расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, жизни и здоровью граждан не угрожает. Соответствует параметрам, установленным документацией, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «ФИО5».

Учитывая, что сохранение жилого дома литер «А, А1, А2,А3», расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом после произведенной реконструкции соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО5

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО5 к Администрации г. Батайска о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранитьв реконструированном состоянии жилой дом литер «А, А1, А2,А3», с кадастровым номером №, общей площадью 100,1 кв.м., в том числе жилой 47,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 ФИО5 право собственности на жилой дом литер «А, А1, А2, А3», с кадастровым номером №, общей площадью 100,1 кв.м., в том числе жилой 47,5 кв.м., состоящий из следующих строений и сооружений: литер «А» общей площадью 47,5 кв.м., в том числе жилой 47,5 кв.м., литер «А1» общей площадью 16,7 кв.м., литер «А2» общей площадью 19,2 кв.м., пристройка лит «А3» общей площадью 16,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 июня 2018 года.

Судья М.Г. Каменская