Решение № 2-1423/2020 2-1423/2020~М-1461/2020 М-1461/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1423/2020

Дело № 2-1423/2020

Изготовлено в окончательной форме:

07.10.2020

ЗОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Вилковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ООО «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства, указав в обоснование, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом *** в соответствии с договором управления от 27 мая 2015 года.

На основании обращения ФИО1 истцом в октябре 2019 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения данной управляющей компанией своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного подъезд № 2 находится в неудовлетворительном состоянии: отсутствует освещение и плафоны светильников над входом в подъезд и в тамбуре, выключатели не работают, требуется ремонт (замена) и окраска входной двери и двери тамбура, частично отсутствует фурнитура, в подъезде на соединении радиатора отопления имеется протечка, на ступенях и площадке крыльца имеются повреждения цементного покрытия, в тамбуре неровности пола, вход в техподполье закрыт деревянными досками, на трубопроводе отсутствует теплоизоляция, а закрывающий его деревянный короб поврежден, в сквозном отверстии в стене мусор, почтовые ящики находятся в неудовлетворительном состоянии, нарушена целостность остекления, требуется окраска и замена оконных рам, отсутствует фурнитура, не установлены ограждающие решетки на окнах нижнего уровня, свободный доступ к электрощитам, на стенах сколы, отслоения, надписи, требуется ремонт фасада в районе входной двери.

В целях устранения выявленных нарушений ответчику в 10 октября 2019 года выдано предписание № 275 с требованием в срок до 22 октября 2019 года восстановить освещение, установить плафоны светильников и заменить выключатели над входом в подъезд и в тамбуре, до 29 ноября 2019 года отремонтировать (заменить) дверь тамбура, установить фурнитуру, устранить протечку радиатора в подъезде, в тамбуре отремонтировать и окрасить пол, восстановить теплоизоляцию трубопровода и закрыть его коробом, заделать сквозное отверстие в стене, установить ограждающие решетки на окнах нижнего уровня, ограничить свободный доступ к электрощитам, до 15 июня 2020 года отремонтировать ступени и площадку крыльца, заменить почтовые ящики, восстановить целостность остекления, окрасить рамы, установить фурнитуру, произвести текущий ремонт подъезда, входной группы подъезда, окрасить входную дверь.

По ходатайству управляющей организации сроки исполнения предписания неоднократно продлевались.

Поскольку, проведя проверку исполнения указанного предписания, истец установил, что оно исполнено лишь частично, что свидетельствует о нарушении пунктов 3.2.6, 3.2.8, 3.2.9, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.6, 4.8.7, 4.8.11,4.8.14, 5.6.2, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и отражено в актах от 3 августа и 24 сентября 2020 года, истец с учетом произведенных уточнений своих требований просил обязать ООО «УК «Североморскгрупп» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить вышеназванное предписание, а именно: *** отремонтировать (заменить) дверь тамбура, установить фурнитуру, в тамбуре отремонтировать и окрасить пол, закрыть коробом трубопровод, заделать сквозное отверстие в стене, заменить почтовые ящики, восстановить целостность остекления, окрасить рамы, установить фурнитуру, установить ограждающие решетки на окнах нижнего уровня, произвести текущий ремонт подъезда и входной группы подъезда, окрасить входную дверь.

Истец КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик ООО «УК Североморскгрупп» представителя в судебное заседание не направил, извещен путем направления судебной повестки по адресу нахождения и путем размещения информации на сайте суда, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст. 233 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего стороной истца возражений не заявлено.

Третье лицо ФИО1, извещавшаяся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, мнение по иску не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с учетом изменений от 29 января 2019 года), предусмотрено, что комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск, принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из ст. 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что ООО «УК «Североморскгрупп» на основании договора управления многоквартирным домом от 27 мая 2015 года приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ***, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего 20 сентября 2019 года обращения ФИО1 истцом 10 октября 2019 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома подъезд № 2 находится в неудовлетворительном состоянии, что отражено в акте от 10 октября 2019 года № 510.

В целях устранения выявленных нарушений ответчику в тот же день выдано предписание № 275 с требованием в срок до 22 октября 2019 года восстановить освещение, установить плафоны светильников и заменить выключатели над входом в подъезд и в тамбуре, до 29 ноября 2019 года отремонтировать (заменить) дверь тамбура, установить фурнитуру, устранить протечку радиатора в подъезде, в тамбуре отремонтировать и окрасить пол, восстановить теплоизоляцию трубопровода и закрыть его коробом, заделать сквозное отверстие в стене, установить ограждающие решетки на окнах нижнего уровня, ограничить свободный доступ к электрощитам, до 15 июня 2020 года отремонтировать ступени и площадку крыльца, заменить почтовые ящики, восстановить целостность остекления, окрасить рамы, установить фурнитуру, произвести текущий ремонт подъезда, входной группы подъезда, окрасить входную дверь.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

По ходатайству управляющей организации сроки исполнения предписания неоднократно продлевались.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, требования данного предписания ответчиком исполнены лишь частично. Так, из акта осмотра подъезда № 2 вышеназванного многоквартирного дома от 24 сентября 2020 года следует, что дверь тамбура не отремонтирована, фурнитура не установлена; в тамбуре пол не отремонтирован и не окрашен, трубопровод коробом не закрыт, сквозное отверстие в стене не заделано, почтовые ящики не установлена, ограждающие решетки на окнах нижнего уровня отсутствуют, текущий ремонт подъезда и входной группы подъезда не произведен, входная дверь не окрашена.

Вместе с тем, в силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

Как следует из пунктов 2.3.1, 2.3.4, 3,2.9, 4.8.9 названных Правил, организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет.

В силу пунктов 3.2.2, 3.2.3, 3.2.11, 4.8.12, 4.8.14 данных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток, окна лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок, на лестничных клетках должно быть исправным остекление, обеспечено наличие фурнитуры на окнах. Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), а также ограничители хода дверей (остановы), для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки.

На основании пунктов 4.7.1, 4.7.4 этих Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей, периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Окраску оконных переплетов следует возобновлять не реже чем через шесть лет. Весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон следует очищать от загрязнений. Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения – устраняться.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Североморскгрупп» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома ***, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/511001001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 7 ноября 2013 года) в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск от 10 октября 2019 года № 275, а именно: *** отремонтировать (заменить) дверь тамбура, установить фурнитуру, в тамбуре отремонтировать и окрасить пол, закрыть коробом трубопровод, заделать сквозное отверстие в стене, заменить почтовые ящики, восстановить целостность остекления, окрасить рамы, установить фурнитуру, установить ограждающие решетки на окнах нижнего уровня, произвести текущий ремонт подъезда и входной группы подъезда, окрасить входную дверь.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Североморскгрупп» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи суток со дня вручения копии данного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Мохова