Решение № 2-12018/2024 2-1502/2025 2-1502/2025(2-12018/2024;)~М-9778/2024 М-9778/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2-12018/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при ведении протокола помощником судьи Невзоровой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1502/2025 (45RS0026-01-2024-018417-91) по иску ФИО1 к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области о признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском в суд к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> о признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности. В обоснование иска указала, что совместно с супругом ФИО5 проживает в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, микрорайон Тополя, <адрес>. Их дом вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации «Высокие уровни воды» в 2024 г., что подтверждается актом муниципальной комиссии <адрес>. По указанному адресу, где находятся их дом и имущество, она зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ совместно с супругом ФИО5 Согласно решению Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> № ЕМП-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения её обращения, ей отказано в назначении единовременной выплаты материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате ЧС. При этом по заявлению её супруга ответчиком ему была назначена и произведена выплата с последующей компенсацией. Указала, что в период паводка в апреле-июне 2024 года она проживала в зоне затопления и пострадала, условия её жизнедеятельности были нарушены. Просит суд признать за ней право на получение единовременной материальной помощи (в размере 15 000 руб.) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории <адрес>, вызванной паводковыми явлениями в 2024 году. Обязать Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды, произвести выплату единовременной материальной помощи в размере 15 000 руб. за счет средств бюджета <адрес>, в том числе за счет средств резервного фонда Правительства РФ. Взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате госпошлины, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО2 на иске настаивала.

Представитель ответчика Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании требования истца поддержал.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, площадью 118,7 кв.м и земельного участка, площадью 1 467 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, мкр. Тополя, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В соответствии с домовой книгой в <адрес>, мкр. Тополя, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ совместно с супругом ФИО5 зарегистрирована истец ФИО2

Как следует из доводов искового заявления дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Тополя, <адрес> вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации «Высокие уровни воды» в 2024 г., что также подтверждается актом муниципальной комиссии <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории <адрес> режима чрезвычайной ситуации» на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту «з» части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации; регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение, в частности, вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

Согласно подпункту 1 пункта 3 порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок и условия осуществления единовременных денежных выплат) одним из видов единовременных денежных выплат является единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат предоставление указанной единовременной материальной помощи осуществляется также в отношении граждан, проживающих на день введения режима ЧС в жилых помещениях, попавших в зону ЧС, не зарегистрированных в них по месту жительства (месту пребывания), факт проживания которых в указанных жилых помещениях установлен органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>.

Как установлено пунктом 4 Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 Порядка, имеют граждане, у которых в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС нарушены условия жизнедеятельности.

Размеры единовременных денежных выплат в результате ЧС межмуниципального и регионального характера определяются в соответствии с Порядком бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №).

В целях ликвидации последствий ЧС средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

оказание гражданам, пострадавшим в результате ЧС, единовременной материальной помощи в размере 15 000 руб. на человека (абзац 6 подпункта 7 пункта 2 Порядка №).

В силу пункта 12 Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат предоставление государственной услуги по назначению выплаты единовременной материальной помощи осуществляется Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес>. Возможность подачи заявления о назначении единовременной материальной помощи предусмотрена также через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Истцом ФИО2 и третьим лицом ФИО5 в адрес ответчика были поданы заявления на выплату единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате ЧС.

ФИО5 была произведена выплата единовременной материальной помощи в общем размере 15 000 руб.

Решениями Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> ФИО2 было отказано в назначении единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, так как условия жизнедеятельности в результате ЧС не нарушены.

Согласно заключениям межведомственной комиссии Администрации <адрес> факт нарушений условий жизнедеятельности ФИО2 в результате чрезвычайной ситуации не установлен, жилое помещение не подтоплено, имущество не пострадало.

Из заключения межведомственной комиссии Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Тополя, <адрес> подтоплено в связи с подъемом воды выше уровня напольного покрытия в жилом помещении, факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО5 в результате чрезвычайной ситуации установлен.

Поскольку ФИО2 и ФИО5 состоят в браке, зарегистрированы по адресу <адрес>, мкр. Тополя, <адрес>, совместно проживают, указанный дом попал в зону затопления, факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО5 в результате чрезвычайной ситуации установлен и ему произведена единовременная выплата в размере 15 000 руб., суд приходит к выводу о необоснованном отказе истцу в единовременной выплате.

Учитывая изложенное, за ФИО2 подлежит признанию право на получение единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации в размере 15 000 руб.

Требование о возложении на ответчика обязанности осуществить выплату в сумме 15 000 руб. заявлено излишне, поскольку признание за истцом права на получение указанной финансовой помощи является основанием для выплаты ответчиком денежных средств.

На основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации в размере 15 000 руб.

Взыскать с Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> в пользу ФИО2 4 000 руб. в счет возврата государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.