Решение № 2А-278/2017 2А-278/2017~М-278/2017 М-278/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-278/2017

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года гор. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретарях судебного заседания Сергеевой Е.В., Воробьевой Ю.Г. и Коченковой Н.В., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-278/2017, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <...> ФИО1, об оспаривании решения начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 7 августа 2017 года № об отказе в принятии ФИО1 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Административный истец ФИО1 (далее – Шрейдер, истец), проходит военную службу, общая продолжительность которой составляет более 19 лет, по контракту в войсковой части № в городе Вилючинске Камчатского края и подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее – ОШМ), проживает по месту службы в служебной квартире.

Решением начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ (далее – 3 Отдел) от 7 августа 2017 года № Шрейдеру отказано в удовлетворении его заявления от 18 апреля 2017 года, адресованного начальнику 3 Отдела (вх. № 3059 от 21 апреля 2017 года), о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем что, по мнению начальника 3 Отдела, у супруги истца – Шрейдер (ранее ФИО3) А.Ю. имелась в собственности квартира в городе Чебоксары Республики Чувашия, общей площадью 59,7 кв. м, в период с марта 2011 года по апрель 2016 года, которая была отчуждена ею в апреле 2016 года.

Административный истец просит суд признать незаконными указанные действия начальника 3 Отдела и обязать данное должностное лицо признать его, с учетом членов его семьи, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 19 апреля 2017 года.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что его супруга никогда не имела квартиры в городе Чебоксары и в браке с ним под фамилией Шрейдер состоит с 2004 года.

Представитель административного истца заявленных требований не признала, указав на то, что перед вынесением оспариваемого решения 3 Отделом из было получено сообщение Росреестра о том, что ФИО3, с датой рождения, совпадающей с датой рождения супруги истца, имела вышеназванное жилое помещение в городе Чебоксары.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Вышеприведенные обстоятельства прохождения Шрейдером военной службы и обеспечения его жилым помещением подтверждаются, помимо письменных и устных объяснений сторон, исследованными в судебном заседании: копией контракта о прохождении Шрейдером военной службы от 30 июня 2010 года, справками войсковой части № от 18 апреля 2017 года № 1488 и № 1490, от 27 июля 2017 года № 2670 – о предстоящем увольнении истца с военной службы, о продолжительности его военной службы и составе семьи, копией оспариваемого решения от 7 августа 2017 года и письма начальника 3 Отдела в адрес истца от 9 августа 2017 года № 09-14/6345.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с ОШМ при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Закона.

Пунктом 1 (абз. 7) ст. 15 Закона определено, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Закона, военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Аналогичным образом определено понятие члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой, к членам семьи такого нанимателя отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Подпунктом 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из представленной суду Управлением Россреестра по Камчатскому краю выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>, на которую ссылается начальник 3 Отдела в обоснование принятия оспоренного решения, данная квартира принадлежала на праве собственности с марта 2011 года по апрель 2016 года ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе Речушки Нижеилимского района Иркутской области, в то время как супруга истца родилась, согласно представленного ею в судебном заседании паспорта, в городе Ленинграде.

Более того, согласно представленной суду светокопии свидетельства о заключении брака между истцом и его супругой серии № №, выданного повторно 8 ноября 2006 года, данные о содержании которого имелись в 3 Отделе до принятия оспариваемого решения, не позднее, чем с ноября 2006 года супруга истца носит фамилию Шрейдер.

Таким образом, поскольку, как следует из объяснений в суде представителя административного ответчика ФИО2, на день принятия начальником 3 Отдела оспариваемого решения, иных препятствий для принятия Шрейдера на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имелось, а собственником вышеназванного жилого помещения в городе Чебоксары супруга истца никогда не являлась, указанное решение, в силу приведенных выше норм права, законным признано быть не может.

В связи с этим, суд считает необходимым обязать административного ответчика, как уполномоченное должностное лицо, повторно рассмотреть заявление Шрейдера от 18 апреля 2017 года (вх. № 3059 от 21 апреля 2017 года), адресованное начальнику 3 Отдела, о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, об оспаривании решения начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 7 августа 2017 года № об отказе в принятии ФИО1 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 7 августа 2017 года № об отказе в принятии ФИО1 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 18 апреля 2017 года (вх. № 3059 от 21 апреля 2017 года), адресованное начальнику 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ, о принятии ФИО1 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу Д.В. Михеев

Секретарь судебного заседания Е.В. Сергеева