Решение № 2-1930/2023 2-89/2024 2-89/2024(2-1930/2023;)~М-940/2023 М-940/2023 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-1930/2023

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре ФИО25,

с участием прокурора ФИО26,

представителя истца ФИО27,

представителя ответчиков ФИО16 ФИО20 кызы, ФИО32 ФИО1, ФИО28,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО16 ФИО20 кызы, ФИО32 ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО14 ГюндузуМирюсиф ФИО21, ФИО3-оглу, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО15 Эмиль ФИО21, третьи лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО31, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, возложении обязанности снести самовольные постройки, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением в котором с учетом уточненных требований просит признать возведенные ФИО18 ФИО20 кызы, ФИО32 ФИО1 объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 90:22:010313:6553 и 90:22:010313:5260 расположенные по адресу <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19 49 самовольными постройками.

Обязать ФИО16 ФИО20 кызы и ФИО32 ФИО1 за собственный счет снести самовольно возведенные объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 90:22:010313:6553 и 90:22:010313:5260, расположенные по адресу <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19 49 в течение 60 дней с момента вступления в закнную силу судебного акта.

Выселить ФИО16 ФИО20 кызы, ФИО32 ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО17 ФИО12, ФИО3-оглу, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО13, ФИО15 Эмиль ФИО21 из объектов самовольного строительства с кадастровыми номерами 90:22:010313:6553 и 90:22:010313:5260, расположенные по адресу <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19 49 без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ответчиков в пользу Администрации <адрес> в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Требования мотивирует следующим. В адрес Администрации <адрес> поступили материалы проверки Управления муниципального контроля Администрации <адрес> в отношении ФИО20 при использовании земельного участка с кадастровым номером 90:22:010303:4887, расположенного по адресу <адрес> ул. ФИО29 <адрес>ю 331 кв.м. Между Администрацией <адрес> и ФИО20, ФИО16 заключен Договор аренды указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 20 лет. Согласно сведений ЕГРН в границах указанного земельного участка расположены два жилых объекта недвижимости: объект капитального строительства с КН 90:22:010313:6553 площадью 137,4 кв.м. и объект капитального строительства с КН 90:22:010313:5260 площадью 80,2 кв.м. При обследовании установлено, что указанные жилые здания построены с нарушением градостроительных регламентов в части не соблюдения минимальных отступов от границ смежных земельных участков (вместо допустимого расстояния 3 м, фактическое расстояние составляет 0 метров). Допущены нарушения ст.38 Градостроительного кодекса РФ в части невыполнения требований минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. Указанные объекты обладают признаками самовольной постройки и подлежат сносу.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО16 ФИО20 кызы, ФИО32 ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требования.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ при данной явке лиц.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно Акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ Управления муниципального контроля Администрации <адрес>, выездное обследование проведено в отношении земельного участка расположенного по адресу <адрес> ул. ФИО29 ФИО19 49. Установлено, что между Администрацией <адрес> и ФИО16 ФИО20 кызы, ФИО32 ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на 20 лет. В границах земельного участка с КН 90:22:010303:4887 расположены два жилых объекта недвижимости: объект капитального строительства с КН 90:22:010313:6553 площадью 137,4 кв.м. и объект капитального строительства с КН 90:22:010313:5260 площадью 80,2 кв.м. Форма собственности-частная. При обследовании установлено, что указанные жилые здания построены с нарушением градостроительных регламентов в части не соблюдения минимальных отступов от границ смежных земельных участков (вместо допустимого расстояния 3 м, фактическое расстояние составляет 0 метров).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 331 кв.м. с КН 90:22:010303:4887 расположен по адресу <адрес>.Категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. Правообладатель-муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым., аренда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> (Арендодатель) и ФИО18 ФИО20 кызы, ФИО32 ФИО1 (Арендатор), Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 331 кв.м. расположенный по адресу <адрес> кадастровый №. Земельный участок предоставляется с целью обслуживания жилого дома.

На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества:

-нежилое здание-сарай с КН 90:22:010303:2017 площадью 24,0 кв.м., принадлежащее на основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Арендатору,

-нежилое здание-летняя кухня с КН 90:22:010303:2007 площадью 15,6 кв.м. принадлежащее Арендатору,

-здание-жилой дом с КН 90:22:010303:2180 площадь. 56,7 кв.м. принадлежащее Арендатору. (пункт 1.1.)

Согласно п. 6.1 Договора, договор действует в течение 20 лет.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с КН 90:22:010303:5260 площадью 82,2 кв.м. расположен по адресу <адрес>, количество этажей 2. Собственники: ФИО16 ФИО20 кызы и ФИО32 ФИО1 по ? доли в праве. Собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с КН 90:22:010303:6553 площадью 137,4 кв.м. расположен по адресу <адрес>, количество этажей 2. Собственники: ФИО16 ФИО20 кызы и ФИО32 ФИО1 по ? доли в праве. Собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> (Продавец) и ФИО20О. и ФИО16 (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка №, согласно которому Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок площадью 331 кв.м. с кадастровым номером 90:22:010303:4887 находящийся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-ИЖС, расположенный по адресу <адрес> границах указанных в выписке из ЕГРН. На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества:

-жилой дом-площадью 82,2 кв.м. в КН 90:22:010303:5260 принадлежащий ФИО16 и ФИО20О по ? доли в праве, дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ,

-жилой дом-площадью 137,4 кв.м. в КН 90:22:010303:6553, принадлежащий ФИО16 и ФИО20О. по ? доли в праве, дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.1.)

Согласно п. 2 Договора, стоимость участка составляет 1 109 121,42 рублей.

Указанный земельный участок передан по Акту № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № от 06.02.20923 года.

Из материалов дела следует, что право собственности на указанный земельный участок ФИО16 и ФИО20О. зарегистрировали по ? доли в праве ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ИП ФИО22 №-СТЭ-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие параметры объектов капитального строительства по адресу: <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19, 49:

Объект капитального строительства с КН 90:22:010303:6553 площадь по ЕГРН – 137,4 кв.м., площадь по сумме площадей помещений (факт.) – 131,6 кв.м., площадь застройки по ЕГРН – 82 кв.м., площадь застройки по факту – 82 кв.м., этажность – 2 этажа, степень готовности – объект капитального строительства без внутренней отделки, без покрытия пола второго этажа. Частично разведены инженерные коммуникации, установлены оконные и дверные блоки, вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальное жилищное строительство, фактическое функциональное назначение – жилой дом, объектом капитального строительства (объектом недвижимого имущества) в соответствии с п.10 ст.1 ГрК РФ – является.

Объект капитального строительства с КН 90:22:010303:5260 площадь по ЕГРН – 82,2 кв.м., площадь по сумме площадей помещений (факт.) – 78,0 кв.м., площадь застройки по ЕГРН – 53 кв.м., площадь застройки по факту – 56 кв.м., этажность – 2 этажа, количество этажей – 2 этажа, степень готовности – объект капитального строительства с внутренней отделкой, проведены все инженерные коммуникации, вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальное жилищное строительство, фактическое функциональное назначение – жилой дом, объектом капитального строительства (объектом недвижимого имущества) в соответствии с п.10 ст.1 ГрК РФ – является. На территории расположен навес, примыкающий к ОКС с КН 90:22:010303:5260, площадью застройки 18,0 кв.м., а также расположена беседка, площадью 9,0 кв.м. В соответствии с п.10 ст.1 ГрК РФ, объектами капитального строительства – не являются.

При проведении визуального осмотра установлено, что самовольно возведенные помещения, постройки в объектах недвижимости с кадастровыми номерами 90:22:010313:6553 и 90:22:010313:5260 расположенных по адресу: <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19, <адрес> – не имеются.

В ходе проведенной геодезической съемки установлено, что жилой дом с КН 90:22:010303:6553, имеет заступы № и № за границу земельного участка, внесенную в ЕГРН (Рис. 4) и жилой дом с КН 90:22:010303:5260, имеет заступ № за границу земельного участка, внесенную в ЕГРН (Рис. 4) со следующими границами:

Фактические границы заступа № объекта капитального строительства с КН 90:22:010303:6553 за границы земельного участка с КН 90:22:010303:4887, внесенного в ЕГРН, площадью 1 кв.м.

Фактические границы заступа № объекта капитального строительства с КН 90:22:010303:6553 за границы земельного участка с КН 90:22:010303:4887, внесенного в ЕГРН, площадью 2 кв.м.

Фактические границы заступа № объекта капитального строительства с КН 90:22:010303:5260 за границы земельного участка с КН 90:22:010303:4887, внесенного в ЕГРН, площадью 8 кв.м.

При сопоставлении фактических данных жилого дома с кадастровым номером 90:22:010313:6553, площадью 137,4 кв.м., жилого дома с кадастровым номером 90:22:010303:5260, площадью 82,2 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19, 49, с требованиями градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, Правил землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, установлено их не соответствие в части отступа от границы земельного участка (заступа), расстояния между объектами капитального строительства. Нарушение требований механической и сейсмической безопасности – не установлено.

Следовательно, жилой дом с кадастровым номером 90:22:010313:6553, площадью 137,4 кв.м., жилой дом с кадастровым номером 90:22:010303:5260, площадью 82,2 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19, 49 градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на момент проведения экспертизы – не соответствует.

Исследованием установлено, что жилой дом с кадастровым номером 90:22:010313:6553, площадью 137,4 кв.м., жилой дом с кадастровым номером 90:22:010303:5260, площадью 82,2 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19, 49, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на момент проведения экспертизы – не соответствует, в части отступа от границы земельного участка (заступа), расстояния между объектами капитального строительства

Следовательно, жилой дом с кадастровым номером 90:22:010313:6553, площадью 137,4 кв.м., жилой дом с кадастровым номером 90:22:010303:5260, площадью 82,2 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19, 49, в существующем виде угрозу жизни или здоровью граждан – создает.

Для устранения установленных нарушений в п.2.2 Исследовательской части необходимо:

Провести перераспределение земельного участка со смежным землепользователем (КН 90:22:010303:6370) для устранения участков заступа № и №, а также провести перераспределение земельного участка для устранения заступа №, то есть установить границы земельного участка по фактическому пользованию.

Провести согласование с Администрацией города об отступах от предельных параметров застройки (от границы смежных земельных участках), а также провести расчет противопожарных рисков для ОКСов с КН 90:22:010313:6553 и с КН 90:22:010303:5260.

В случае несогласования отступов от предельных параметров застройки, произвести демонтаж/снос объекта капитального строительства с КН 90:22:010313:6553 и с КН 90:22:010303:5260 с последующим возведением в соответствии параметрами застройки ПЗЗ <адрес>.

Согласно п.2.1 Исследовательской части, самовольные постройки (помещения в объектах капитального строительства с КН 90:22:010313:6553 и с КН 90:22:010303:5260) – не установлены.

Согласно Заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ составленного при подготовке межевого плана подготовленного с учетом уточнения описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 90:22:010303:4887 расположенного по адресу <адрес> связи с исправлением реестровой ошибки, реестровая ошибка заключается в присутствии вклинивания муниципальной собственности между участками находящимися в частной собственности, а также а также неверном определении координат углов поворотов границ объектов недвижимости. Указано, что площадь земельного участка была определена по фактическим границам, существующим на местности уже более 15 лет. Кадастровым инженером было принято решение привести координаты в соответствии с фактическим расположением установленных на границах земельного участка жестких контуров-заборов, зданий. Площадь и конфигурация земельного участка при этом не изменились, права третьих лиц не нарушены, уточенные границы согласованы с собственниками данного земельного участка.

Согласно расчета индивидуального пожарного риска объекта жилой дом с КН 90:22:010303:6553 расположенный по адресу <адрес>, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО30, в результате определения расчетных величин индивидуального пожарного риска установлено, что пожарный риск не превышает нормативное значение. При расчете учтено, что в здании выполнены обязательные требования пожарной безопасности, организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности выполняются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». В результате определения расчетных величин индивидуального пожарного риска установлено, что объект защиты-здание жилого дома КН 90:22:010303:6553 расположенного по адресу <адрес> имеет такое объемно-планировочное и организационно-техническое исполнение, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и не превышает одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке. Объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности на основании п. 2 ч. 1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст.222 ГК РФ, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.(п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.(п.2).

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Судом по делу установлено, что допущенные не соответствия в части отступа от границы земельного участка (заступа), расстояния между объектами капитального строительства по адресу <адрес>, являются не значительными, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и интересы третьих лиц.

Учитывая, изложенное, в том числе, заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, указанные нарушения признаются судом не существенными, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> Республики Крым признать возведенные ФИО18 ФИО20 кызы, ФИО32 ФИО1 объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 90:22:010313:6553 и 90:22:010313:5260, расположенные по адресу <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19 49 самовольными постройками, обязать ФИО16 ФИО20 кызы и ФИО32 ФИО1 за собственный счет снести самовольно возведенные объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 90:22:010313:6553 и 90:22:010313:5260, расположенные по адресу <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19 49 в течение 60 дней с момента вступления в законную силу судебного акта, выселить ФИО16 ФИО20 кызы, ФИО32 ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО17 ФИО12, ФИО3-оглу, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО13, ФИО15 Эмиль ФИО21 из объектов самовольного строительства с кадастровыми номерами 90:22:010313:6553 и 90:22:010313:5260, расположенные по адресу <адрес>, ул. ФИО29 ФИО19 49 без предоставления иного жилого помещения, взыскать судебную неустойку, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.