Постановление № 5-1440/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-1440/2021

Дело №5-1440/2021

УИД 32RS0015-01-2021-002299-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 года г. Клинцы

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Боженова Т.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

представителя Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.ФИО2, ФИО2, ФИО3 и <адрес>х <адрес> специалиста-эксперта ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО2 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> г. ФИО2 <адрес>;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь директором ООО «Санаторий- профилакторий», нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Санаторий- профилакторий», расположенного по адресу: <адрес>-а, было установлено, что персонал ООО « Санаторий- профилактории» ФИО6, ФИО1, ФИО7,ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 не проходил еженедельного обследования на COVID-19 любым из методов, определяющим генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, при этом покидал территорию ООО «Санаторий- профилакторий», не проводится термометрия лицам, посещающим ООО «Санаторий-профилакторий», о чем свидетельствует отсутствие журнала регистрации измерения температуры сотрудников, что является нарушением требований ч.1 ст. 28, ст. 29, ч.3 ст. 39 Федерального закона ФЗ «О санитарно-эпидеомиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.п. 2.2,3.5 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно эпидемиологических требований к устройству и содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время все вышеуказанные нарушения устранены.

В судебном заседании главный специалист- эксперт Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.ФИО2, ФИО2, ФИО3 и <адрес>х <адрес> специалист- эксперт ФИО5 указала, что при проведении внеплановой проверки были выявлены вышеуказанные нарушения.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Согласно статье 29 Закона N 52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу части 3 статьи 39 Закона N 52 соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» на территории <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Пунктом 4 постановления, на период действия режима повышенной готовности на территории <адрес> предусмотрена обязанность всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории <адрес>, обеспечить контроль температуры тела работников с обязательным отстранением от нахождения на рабочих местах лиц с повышенной температурой.

Пунктами 2.2, 3.5 СанПиН 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», предусмотрено, что лица, находящиеся в Организации при круглосуточном режиме ее работы, а также лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 °C и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. При круглосуточном режиме работы Организации термометрия проводится не менее двух раз в сутки (утром и вечером), Заезд (выезд) всех детей и сотрудников в организации отдыха детей и их оздоровления должен осуществляться одновременно на весь период смены с перерывом между сменами не менее 2 календарных дней.

Допускается работа организации отдыха детей и их оздоровления без проживания персонала на ее территории при условии проведения еженедельного обследования персонала на COVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Материалами дела установлено, что в отношении директора ООО «Санатарий- профилакторий» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и отсутствие производственного контроля со стороны должностного лица.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд считает установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Виновность ФИО1 в правонарушении подтверждается пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данными в судебном заседании, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим перечень вышеуказанных нарушений, Должностной Инструкцией директора ООО «Санаторий-профилакторий», согласно которой директор осуществляет контроль за требованиями санитарного законодательства, за прохождением медосмотров, информацией главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении РНК коронавируса в анализе ФИО8, работающей в ООО «Санаторий-профилакторий», Информацией о случаях инфекционных заболеваний у лиц с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, куда включена ФИО8

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, судья находит вину директора ООО «Санаторий – профилактории» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной.

Санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности лица, тот факт, что совершённые им действия создали реальную угрозу здоровью лиц.

Оснований считать указанное правонарушение малозначительным, не имеется, поскольку допущенные ФИО1 нарушения санитарно-эпидемиологических требований могут негативно сказаться на самочувствии большого количества людей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.6.3, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, в доход государства.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/сч <***>), р/с 03№ по доходам в Отделении Брянск Банка России, ИНН <***>, КПП 325701001, БИК 011501101, КБК 14№, ОКТМО г.ФИО2 15715 000, УИН 14№, ЕИП 1010№.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Боженова Т.В.