Решение № 2А-72/2018 2А-72/2018 ~ М-45/2018 М-45/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-72/2018

Дело № 2А-72/2018.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 г. г. Александровск-Сахалинский

Александровск-Сахалинский городской суд в составе: председательствующего: судьи Пелецкой Т.П., с участием прокурора Травина А.И., при секретаре судебного заседания Кириловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по городскому округу « Александровск-Сахалинский район» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

начальник ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 судим 31 августа 2009 года Южно-Сахалинским городским судом <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>, освобожден по отбытию срока наказания и 13.08.2013 г. Александровск-Сахалинским городским судом по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. В его действиях судом признан рецидив преступлений. Освобожден 01.08.2016 года по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 01.08.2019 г. Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 07.04.2017 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, однако ФИО1 31.05.2017 г. приговором мирового судьи СУ № 1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на <данные изъяты>. Постановлением мирового судьи СУ № 1 Александровск-Сахалинского района о замене исправительных работ лишением свободы от 10.10.2017 г., ФИО1 взят под стражу и отправлен в ИК строгого режима для отбывания наказания на <данные изъяты> дня лишения свободы. По вступлению постановления в законную силу, в отношении ФИО1 прекращено дело административного надзора. В настоящее время ФИО1 постоянного места жительства не имеет, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправный деяний. Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступления, что является основанием для установления административного надзора, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить ему ограничения: запрет выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району; являться на регистрацию в ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району 3 раза в месяц и запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов по местному времени. Административный надзор в отношении ФИО1 установить до погашения судимости, т.е. до 01.08.2019 г.

Представитель ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, поддержал административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 согласился с заявлением об установлении административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав заключение прокурора Травина А.И., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений… В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:… лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

ФИО1 осужден 31 августа 2009 года Южно-Сахалинским городским судом по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>, освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО1 осужден 13.08.2013 г. Александровск-Сахалинским городским судом по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>, освобожден 01.08.2016 года по отбытии срока наказания.

Приговором Александровск-Сахалинского городского суда от 13.08.2013 г. в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 07.04.2017 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, и заведено дело административного надзора 18.04.2017 г.

В соответствии с приговором мирового судьи СУ № 1 от 31 мая 2017 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок <данные изъяты> с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.

10.10.2017 года мировой судья СУ № 1 вынес постановление, в соответствии с которым заменил ФИО1 неотбытую часть наказания в виде 1 года исправительных работ, назначенного приговором мирового судьи СУ №1 от 31.05.2017 г., на <данные изъяты> дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.10.2017 г. постановлением инспектора ГАН ОУУП и ДН ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО1 в связи с назначением наказания в виде лишения свободы, снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора.

Согласно данным ИБД ОМВД России по ГО Александровск-Сахалинский район» на 29.01.2018 года ФИО1 привлекался к административной ответственности: 16.01.2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 6 суток и 17.02.2017 г. по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ к административному аресту сроком на 8 суток;13.04.2017 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток;26.04.2017 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу; 25.06.2017 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ –предупреждение; 17.07.2017 г. по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ к административному аресту 7 суток; 06.10.2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на 12 суток.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:.. преступления при рецидиве преступлений.

На основании п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:… совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, суд удовлетворяет заявление в отношении ФИО1, поскольку административный надзор применим к ФИО1, так как он совершеннолетний, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным видом ограничений прав гражданина, установленных судом, и не является ограничениями, назначенными для лиц, осужденных, в отношении которых применено условно-досрочное освобождение от наказания или отсрочка исполнения приговора.

Оснований для не установления административного надзора в отношении ФИО1 судом не установлено.

Часть 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.

Таким образом, ограничения, указанные в заявлении органа внутренних дел в отношении ФИО1 входят в указанный перечень.

В силу ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора. Решение суда по делу об административном надзоре может быть обжаловано в порядке, установленном главой 40 ГПК РФ.

Кроме того, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании заявителем обоснована необходимость применении в отношении ФИО1 указанных в заявлении ограничений, что подтверждается материалами дела.

Исходя из этого и применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району, обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району 3 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов по местному времени.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона - Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и положения указанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, с учетом личности осужденного, считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, т.е. до 01 августа 2019 года( до погашения судимости по приговору от 13.08.2013 г. (освобожден 01.08.2016 г.).

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу изложенного заявление начальника ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району подлежит удовлетворению, с одновременной установкой перечня административных ограничений ФИО1 и срок данных ограничений устанавливаются последнему с учетом всех обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 272-273, части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по городскому округу « Александровск-Сахалинский район» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца поселка <адрес>, не работающего, без определенного места жительства в городе Александровск-Сахалинский на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 01 августа 2019 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области без разрешения ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району;

- являться на регистрацию в ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району 3 раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов по местному времени.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья- Пелецкая Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2018 г.

Копия верна: судья- Пелецкая Т.П.