Решение № 2-3707/2020 2-3707/2020~М-2098/2020 М-2098/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-3707/2020

11RS0001-01-2020-003484-53 Дело № 2-3707/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Лушковой С.В.

при секретаре Пахиновой Т.Е.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 02 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решение № <данные изъяты> в части исключения из стажа работы в связи с педагогической деятельностью периодов, возложении обязанности включить в стаж работы в связи с педагогической деятельностью периоды, назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Ж.С. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения № <данные изъяты> незаконным, обязании включить в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2012 по 14.04.2012, 13.03.2009 - прохождение учебных сборов по гражданской обороне; периоды работы в муниципальном коррекционном дошкольном образовательном учреждении № 98 для воспитанников с различными отклонениями в здоровье и развитии с 01.11.1999 по 15.11.2001, с 03.09.2007 по 31.12.2007, назначить пенсию по старости с 21.01.2020 (л.д. 27).

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика требования не признала по доводам письменного отзыва.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 27.01.2020 обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре № <данные изъяты> ФИО3 Ж.С. установлен стаж педагогической деятельности 22 года 7 месяцев 6 дней, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

При этом, в стаж педагогической деятельности истца не были засчитаны периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с 13.03.2009, с 02.04.2012 по 14.04.2012, так как не предусмотрено Правилами № 516 и Разъяснениями № 5; работы в муниципальном коррекционном дошкольном образовательном учреждении № 98 для воспитанников с различными отклонениями в здоровье и развитии с 01.11.1999 по 15.11.2001, с 03.09.2007 по 31.12.2007, так как учреждение не предусмотрено Списками; с 03.09.2007 по 31.12.2007, поскольку сведения работодателем представлены без кода педагогической деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РР от 29.10.2002 № 781.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2012 по 14.04.2012 и день прохождения учебного сбора по гражданской обороне 13.03.2009, как периоды работы, подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца.

Согласно записям трудовой книжки истец 02.11.1998 истец принята на работу на должность воспитателя в Дошкольное образовательное учреждение № 98.

Согласно Уставам ДОУ № 98 с 01.11.1999 переименовано в Муниципальное коррекционное дошкольное образовательное учреждение № 98 для воспитанников с различными отклонениями в здоровье и развитии, с 16.11.2001 переименовано в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: специальный (коррекционный) детский сад.

В Списке № 781 от 29.10.2002 предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии – детский сад.

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 677, дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности.

Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Согласно п. 5 Типового положения дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на виды, где в числе прочих значится детский сад; детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников.

В соответствии с Уставом Муниципальное коррекционное дошкольное образовательное учреждение № 98 для воспитанников с различными отклонениями в здоровье и развитии является муниципальным дошкольным образовательным учреждением компенсирующего вида. Учреждение осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995, Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 288.

Задачами учреждения являются: создание оптимальных условий охраны и укрепления физического и психического здоровья детей с различной патологией в здоровье; осуществление специальной системы воздействия направленной на коррекцию и компенсацию психофизических нарушений; разработка и внедрение современных программ, методов коррекционного обучения и воспитания.

Таким образом, наименование Муниципального коррекционного дошкольного образовательного учреждения № 98 для воспитанников с различными отклонениями в здоровье и развитии должно было быть еще дополнено словами детский сад, что и было приведено в соответствие при утверждении устава от 16.11.2001.

В связи с этим, требование истца об обязании засчитать в стаж педагогической деятельности периода работы с 01.11.1999 по 15.11.2001 подлежит удовлетворению.

Поскольку документально подтверждена работа истца полный рабочий день по должности воспитателя в период с 03.09.2007 по 31.12.2007, то указанный период подлежат включению в стаж работы в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом подлежащих зачету периодов стаж работы педагогической деятельности, 25 лет, выработан истцом в 2020 году, следовательно оснований, с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 21.01.2020 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № <данные изъяты> в части исключения из стажа работы в связи с педагогической деятельностью периодов с 01.11.1999 по 15.11.2001, с 03.09.2007 по 31.12.2007, 13.03.2009, с 02.04.2012 по 14.04.2012.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить ФИО4 в стаж работы в связи с педагогической деятельностью периоды с 01.11.1999 по 15.11.2001, с 03.09.2007 по 31.12.2007, 13.03.2009, с 02.04.2012 по 14.04.2012.

Требование о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с 21.01.2020 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.В.Лушкова

Мотивированное решение составлено 06.07.2020