Постановление № 5-1074/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-1074/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск. 26 ноября 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., при секретаре Шестопаловой Н.О., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1074/2020 в отношении

должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В ходе обследования от 19.10.2020, проведенного рабочей группой по осуществлению мониторинга соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями ограничений, установленных для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории муниципального района «Забайкальский район», выявлено, что должностным лицом - <данные изъяты> ФИО1 допущены нарушения п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», п.2.3, п.2.7, п.2.4 МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли», а именно: отсутствуют дезинфицирующие салфетки для использования их персоналом при работе с посетителями; не обеспечено наличие необходимого (не менее пятидневного) запаса дезинфицирующих средств для проведения текущей дезинфекции, текущих влажных уборок, генеральных уборок; влажная уборка помещений, дезинфекция контактных поверхностей проводится с использованием средства «Дезомакс», являющегося кожным антисептиком; мероприятия по текущей дезинфекции и проветриванию помещений проводятся формально, что подтверждается тем, что при проведении обследования от 19.10.2020 предоставлен график проведения дезинфекции полов и проветривания с заранее проставленными отметками о проведенных указанных мероприятиях по состоянию на 21 октября 2020 г.

По данному факту 23 октября 2020 г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, признал, пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения в настоящее время устранены, обеспечен запас дезинфицирующих средств, масок, перчаток и других средств. Также пояснил, что <данные изъяты>

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-NCOV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушения прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из приказа директора <данные изъяты> № 106 от 12.04.2020, ответственным за проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по гриппу, ОРВИ, новой коронавирусной инфекции по <адрес> назначен <данные изъяты> ФИО1 (л.д.10). С указанным приказом ФИО1 ознакомлен 12.04.2020.

Из акта обследования от 19.10.2020 и чек-листа обследования (л.д. 6-9) следует, что в <данные изъяты> должностным лицом, ответственным за проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по гриппу, ОРВИ, новой коронавирусной инфекции – <данные изъяты> ФИО1 допущены нарушения п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», п.2.3, п.2.7, п.2.4 МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли», а именно: отсутствуют дезинфицирующие салфетки для использования их персоналом при работе с посетителями; не обеспечено наличие необходимого (не менее пятидневного) запаса дезинфицирующих средств для проведения текущей дезинфекции, текущих влажных уборок, генеральных уборок; влажная уборка помещений, дезинфекция контактных поверхностей проводится с использованием средства «Дезомакс», являющегося кожным антисептиком; мероприятия по текущей дезинфекции и проветриванию помещений проводятся формально, что подтверждается тем, что при проведении обследования от 19.10.2020 предоставлен график проведения дезинфекции полов и проветривания с заранее проставленными отметками о проведенных указанных мероприятиях по состоянию на 21 октября 2020 г.

Невыполнение должностным лицом, ответственным за проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по гриппу, ОРВИ, новой коронавирусной инфекции – <данные изъяты> ФИО1 вышеизложенных противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, вина <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: актом обследования от 19.10.2020 (л.д. 6-8), чек-листом обследования (л.д.9-), копией приказа о назначении лица, ответственного за проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий (л.д.10), копией распоряжения о создании рабочей группы (л.д.14-17), протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полностью доказана.

Действиям <данные изъяты> ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств– признания вины, <данные изъяты> а также учитывая отсутствие тяжких последствий от содеянного, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа с применением положений ч.2.2. ст.4.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), счет р/сч. 40101810750042010001, ИНН <***>, КПП 753601001, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 76612151 «Административные штрафы, установленные главой 6 КоАП РФ, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка РФ (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения)».

Разъяснить ФИО1 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.