Решение № 2-2616/2018 2-2616/2018 ~ М-2049/2018 М-2049/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-2616/2018

< >

Дело № 2 – 2616/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 13 июня 2018 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконными; возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности включить в страховой стаж периоды: работы < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в техническом училище < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе с заявлением об установлении пенсии, в чем решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано ввиду наличия по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» специального стажа 1 месяц 25 дней, вместо требуемых 6 лет, страхового стажа 9 лет 11 месяцев 4 дня, вместо 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, №, согласно которому при вынесении отказа в установлении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены: в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на < > в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подручного сталевара, сталевара в < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разливщика стали на < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника мастера по разливке занятого на горячих участках работ в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнового доменной печи, газовщика доменной печи на < >. При этом указано, что на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ требуемый специальный стаж – 6 лет, страховой стаж – 20 лет отсутствует, так как продолжительность страхового стажа составила 15 лет 2 месяца 24 дня, специального стажа – 13 лет 9 месяцев 7 дней. Полагал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < >. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на этом же предприятии включен ответчиком в страховой, общий трудовой стаж. В соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 08.12.1991, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014 – 1, для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств – до 13.03.1992. Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Запись в его трудовой книжке о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < > в качестве резчика по дереву подтверждает право на пенсию. Кроме того, в решении № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключены из страхового стажа периоды учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в < >, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в < >, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в < >, хотя в решении № от ДД.ММ.ГГГГ периоды учебы включены в страховой, общий трудовой стаж. Полагал, что в силу подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, периоды обучения подлежат включению в стаж. Также в страховой стаж не включен период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период не был отражен ответчиком в решениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 требования уточнили, просили возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск оставили без изменения. Дополнительно пояснили, что с учетом заявленных периодов работы, учебы и получения пособия по безработице страховой стаж истца на дату определения права составляет 22 года 4 месяца 13 дней, что достаточно для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, указав, что периоды обучения ФИО1 в < >, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены в специальный стаж решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении решения об обнаружении ошибки учеба не принята во внимание при определении продолжительности страхового стажа по техническим причинам. Указала, что период работы в < > не подлежит включению в стаж в связи с отсутствием документального подтверждения о работе истца в < >. Период получения пособия по безработице не включен в специальный стаж в связи с отсутствием на момент принятия решения перевода на русский язык соответствующей справки.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием страхового стажа 9 лет 11 месяцев 4 дня, вместо требуемых 20 лет, а специального стажа 1 месяц 4 дня, вместо 6 лет. При этом не включены в страховой стаж, общий трудовой стаж периоды: обучения в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подручного сталевара электропечи в < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разливщика стали на < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника мастера < >.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ошибки признано не включение: в страховой, общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на < >; в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подручного сталевара, сталевара в < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разливщика стали на < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника мастера по разливке, занятого на горячих участках работ в < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнового доменной печи, газовщика доменной печи на < >, в связи с чем внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием продолжительности страхового стажа – 15 лет 2 месяца 24 дня, специального стажа по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» – 13 лет 9 месяцев 7 дней.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Согласно сведениям трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в бригаде < > в должности резчика по дереву.

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в страховой, общий трудовой стаж истца решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из <адрес>, применяются нормы Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, согласно статье 1 которого пенсионное обеспечение граждан – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Принимая во внимание те обстоятельства, что период работы ФИО1 в < > протекал до 13.03.1992, являлся непрерывным, сведений об отвлечении его от исполнения основных трудовых обязанностей не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой, общий трудовой стаж истца периода его работы на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпунктам «з», «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально – технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично – заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально – технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая то обстоятельство, что периоды обучения истца в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены пенсионным органом в страховой, общий (трудовой) стаж ФИО1 решением № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оснований для повторного их зачета в страховой стаж не имеется. При этом период обучения в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставленный ответчиком без внимания при определении права истца на назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению в страховой, общий трудовой стаж ФИО1

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период получения пособия по безработице.

< >

Учитывая, что с учетом включаемых судом в страховой стаж истца периодов работы страховой, общий трудовой стаж ФИО1 составляет более 20 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с даты определения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконными.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды обучения в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.06.2018.

Судья < > Е.Ю. Филиппова