Постановление № 5-866/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-866/2017

Дело № 5-866


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

Санкт- Петербург 20 октября 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Козунова Н.В.,,

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <дата> рождения,

в течение года к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л

Вину правонарушителя ФИО1 в том, что она совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге – городе Федерального значения.

Правонарушение совершено ФИО1 в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

20.10.2017 года в 10 часов 00 минут, во время приёма граждан сотрудниками ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: пр. Металлистов, д. 13, была выявлена иностранная гражданка Республики Армении ФИО1, <дата> рождения, незаконно находящаяся на территории Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург.

24.10.2011 года ФИО1 через КПП «Пулково» въехала на территорию РФ, по истечении законного срока пребывания на территории РФ, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда с территории РФ в установленный срок – 21.01.2012 года уклонилась, продолжала находиться на территории РФ до 05.08.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, просила не выдворять ее с территории РФ, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснила, что с 1997 года семья проживает на территории РФ, супруг и дети являются гражданами РФ, дети учились в школе институте, сыновья служили в Российской Армии, в настоящее время все трудоустроены, муж является инвалидом. О том, что регистрация закончилась не знала, при этом периодически выезжала в Армению, где сменила фамилию, поменяла паспорт в связи со сроками.

Помимо признания вины ФИО1, ее виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 2891 от 20.10.2017 года, согласно которого ФИО1 20.10.2017 года в 10 часов 00 минут, во время приёма граждан сотрудниками ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: пр. Металлистов, д. 13, была выявлена как незаконно находящаяся на территории Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург (л.д. 3);

- рапортом старшего инспектора ОИК Ч., согласно которого 20.10.2017 года была выявлена гражданка Армении ФИО1 как незаконно находящаяся на территории Российской Федерации (л.д. 4);

- копией паспорта гражданина Армении ФИО1 и миграционной картой с отметками о пересечении границы (л.д. 5);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 24.10.2011 года въехала на территории РФ, имеет свидетельство о возвращении с 06.07.2017 года по 06.08.2017 года (л.д. 6);

- справкой об отсутствии административных правонарушениях и привлечений к уголовной ответственности (л.д. 7);

- копией паспорта гражданина РФ ФИО2, согласно которого он является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <...> (л.д. 8-9);

- копией перевода свидетельства о заключении брака, согласно которого 27.01.1987 года заключен брак между В. и А. (л.д. 10);

- копией об инвалидности В., согласно которого имеет 2 группу инвалидности (л.д. 11-12);

- копией пенсионного удостоверения В. (л.д. 13).

На основании приведенных доказательств, которые суд признает допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении ею административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, оснований признавать его недопустимым не имеется. При этом, суд учитывает, что составленные материалы не оспариваются самим правонарушителем.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину признала полностью, в содеянном искренне раскаялась, ранее не судима, к административной ответственности также не привлекалась, заверила суд, что более не совершит правонарушений, замужем.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства, суд признает признание ФИО1 своей вины и совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При этом оснований для применения ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ судом не установлено, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. Также суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, учитывая данные о личности, все смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Кроме того, исходя из того, что в ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ В., проживает совместно с совершеннолетними детьми, которые также являются гражданами РФ, а согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год), вмешательство со стороны публичных властей, в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Также суд учитывает позицию Европейского Суда по правам человека, который неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

В связи с изложенным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» исполнение назначенного постановлением суда административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, общения с супругом и детьми, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Кроме того, суд учитывает, что допущенные ФИО1 нарушения миграционного законодательства РФ направлены против интересов РФ, общественного порядка, экономического благосостояния страны, в связи с чем в случае не принятия мер к устранению допущенных нарушений, иностранное лицо подлежит выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 3.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

Признать ФИО1, <дата> рождения, уроженку Армении, гражданку Армении, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН получателя платежа: 7830002600, КПП: 784201001, ОКТМО: 40350000, Расчетный счет: <***> в Северо-Западном ГУ Центрального Банка России, БИК: 044 030 001, КБК: 188 116 400000 160 20 140. Вид платежа: административный штраф. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Н.В.Козунова