Решение № 2-735/2024 2-735/2024(2-7356/2023;)~М-6956/2023 2-7356/2023 М-6956/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-735/2024

Кировский районный суд города Омска

644015, город Омск, улица Суворова, дом № 99, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru

телефон: (3812) 78-67-14, факс (3812) 78-67-14

Дело № 2-735/2024 (№ 2-7356/2023) УИД: 55RS0001-01-2023-007653-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 19 января 2024 года

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чегодаева С.С.,

при секретаре Виноградовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

с участием

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратилось в Кировский районный суд города Омска с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка, в обоснование требований указав, что Департаментом проведено обследование земельного участка в установленном порядке в занимаемых границах не сформированных в Едином государственном реестре недвижимости не учтенных. Данные земельные участки, площадью 1 081 кв.м. (участок №1) и площадью 1 471 кв.м. (участок №2), расположены южнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: <адрес>. Участок №1 и участок №2 фактически на местности представляют собой единой землепользование общей площадью 2 552 кв.м., имеющее по периметру единое ограждение. В пределах единого землепользования ФИО1 организована коммерческая автостоянка (открытая площадка, используемая в качестве мест для оказания платных услуг по хранению транспортных средств). Доступ на единое землепользование ограничен. Въезд, выезд автотранспорта с коммерческой автостоянки организован службой охраны и осуществляется через проезд в северо-восточной части единого ограждения. Участок №1 и участок №2 департаментом в аренду ФИО1 не предоставлялись. Таким образом в действиях ФИО1 при использовании участка №1 и участка №2 присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка в том числе использование земельного участка лицом не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

На основании изложенного истец просил обязать ФИО1 освободить территорию общей площадью 2 552 кв.м., отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенную южнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, а также в границах земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа и переноса ограждения, а также от расположенных в его пределах временных объектов (некапитальное сооружение для размещения службы охраны, деревянная туалетная кабина), в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а также обязать ФИО1 привести территорию в состояние пригодное для дальнейшего использования.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, дополнительно указал, что не возражает против предоставления ответчику срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, однако просил суд предоставить ему возможность исполнить решение суд до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ему необходимо госпитализироваться в больницу для проведения операции.

В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений ч. 1 ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В ст. 39.1 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, сооружений, строений и освобождению земельного участка.

Из положений ст. 76 ЗК РФ следует, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (ч. 1).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3).

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 №452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», департамент имущественных отношений Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска.

В соответствии с п. 16 названного Положения, основной целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск.

Основными задачами департамента являются, в том числе: осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск (п.п. 1, 9 п. 17 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска).

В соответствии с Решением Омского городского Совета от 13.06.2007 № 20 «Об управлении муниципальной собственностью города Омска» правомочия собственника от имени муниципального образования города Омска осуществляют Омский городской Совет, Администрация города Омска.

Согласно ч.3 ст.8 Решения Омского городского Совета от 20.09.1995 г. №92 «Об Уставе г.Омска2» Администрация города Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска.

Согласно ч.2 ст.42 Устава органы местного самоуправления города Омска от имени муниципального образования города Омска самостоятельно владеют пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Омска в порядке установлено Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и Решениями Омского городского совета.

В силу подп. 1 п. 18 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, Положения №452 Департамент в пределах совей компетенции от имени муниципального образования города Омска осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска, таковым не являясь.

Согласно подпункту 17 Положения №452 Департамент осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом города Омска и землями расположенными в границах города Омска.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка площадью 1 081 кв.м. (участок №) и площадью 1 471 кв.м. (участок №), которые расположены южнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: <адрес>, участок № расположен в пределах земельного участка, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: «Для строительства <адрес> до <адрес> административном округе города Омска в рамках проекта «Комплексное освоение левобережной территории города Омска «Новая Чукреевка». Обеспечение автомобильными дорогами»; участок № расположен в пределах земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В результате обследования составлен соответствующий акт №-ф от ДД.ММ.ГГГГ. В акте отражено, что участок № и участок № фактически на местности представляют собой единой землепользование общей площадью 2 552 кв.м., имеющее по периметру единое ограждение. В пределах единого землепользования ФИО1 организована коммерческая автостоянка (открытая площадка, используемая в качестве мест для оказания платных услуг по хранению транспортных средств). Доступ на единое землепользование ограничен. Въезд, выезд автотранспорта с коммерческой автостоянки организован службой охраны и осуществляется через проезд в северо-восточной части единого ограждения. Участок № и участок № департаментом в аренду ФИО1 не предоставлялись.

ФИО1 фактически использует участок без правоустанавливающих документов на землю. Плата за использование земли согласно ст.1 ЗК РФ с 01.09.2021 до настоящего времени не вносилась.

Указанные обстоятельства также подтверждаются приложением к акту обследования земельного участка в виде схемы его расположения и фотоснимков.

В судебном заседании представитель истца указал, что вышеперечисленный участок в аренду ответчику не предоставлялся, ответчик использует его самовольно без правоустанавливающих документов на землю, что не опровергалось последнем в судебном заседании.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отказано.

Как следует из пояснений представителя истца, никаких действий по освобождению земельного участка ответчиком не предпринято, до настоящего времени нарушения не устранены.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что он в добровольном порядке освободил земельный участок, либо о наличии у него прав на данный участок.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт использования ответчиком земельного участка и размещения на нем автостоянки в отсутствие законных оснований, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 занимает земельный участок самовольно.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить территорию общей площадью общей площадью 2 552 кв.м, отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенную южнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, а также в границах земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа и переноса ограждения, а также от расположенных в его пределах временных объектов (некапитальное сооружение для размещения службы охраны, деревянная туалетная кабина), привести территорию в состояние пригодное для дальнейшего использования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) освободить территорию общей площадью 2 552 кв.м, отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенную южнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, а также в границах земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа и переноса ограждения, а также от расположенных в его пределах временных объектов (некапитальное сооружение для размещения службы охраны, деревянная туалетная кабина), привести территорию в состояние пригодное для дальнейшего использования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п С.С. Чегодаев

Мотивированное решение составлено 26 января 2024 .

.