Решение № 2-4897/2024 2-4897/2024~М-4235/2024 М-4235/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2-4897/2024

УИД №RS0№-28

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МЧС России по <адрес> о взыскании не начисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что состоит в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ с Главным управлением МЧС России по <адрес>, работает инспектором отделения профилактики пожаров 115 пожарной части ФПС отряда ФПС по охране объектов Управления деятельности объектовых подразделяй МЧС России по <адрес>.

ФИО1 в иске указывает о том, что согласно табелю учета рабочего времени составленного работодателем за декабрь 2023 года истец выполнил служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 132 часов в общем по году и 64 часа за декабрь 2023года. С количеством часов переработки за декабрь 2023 года истец не согласился, в связи с чем не подписал табель, т.к. работодатель умышленно не указал часы работы ДД.ММ.ГГГГ в количестве 15 часов и за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 9 часов с общим 24 часа которые истец работал по инициативе работодателя оставшись на вторые сутки дежурства без перерыва.

Как полагает истец с целью скрыть нарушения трудового законодательства и не производить оплату в двойном размере за сверхурочную работу, ответчик указал рабочие часы ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ в выходные дни истца.

Общая сумма часов сверхурочной работы, выполненная за декабрь 2023 года составляет 88 часов за весь 2023 год 156 часов.

С целью досудебного урегулирования возникшего спора, истец обратился с заявлением и просил выплатить задолженность за выполненную работу сверх нормального количества рабочих часов за 2023 год.

Обращение истца ответчик не рассмотрел, задолженность не выплатил.

Поводом для обращения в суд с иском, является отказ ответчика Главным управлением МЧС России по <адрес> выплатить истцу задолженность по заработной плате, за сверхурочную работу в 2023 году за 156 часов, включая работу в сверхурочное время ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 197184 рубля.

Расчет заявленной ко взысканию суммы истец приводит в иске, указав о том, что всего общее количество отработанных сверхурочных часов 156, согласно расчетному листку за декабрь 2023 года истцу выплачено 106292 рубля.Разделив эту сумму на 168 рабочих часов согласно производственному календарю на декабрь 2023 года, получено 632 рубля – оплата за час рабочего времени. При умножении 156 часов на среднечасовую оплату труда в декабре 2023 года равную 632 рублям, получается сумма в размере 98592 рубля. Истец полагает, что сверхурочная работа оплачивается в двойном размере, в связи с чем при умножении 98592 рубля на 2, сумма задолженности за сверхурочную работу за 2023 год составляет 197184 рубля.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд взыскать с ответчика невыплаченную часть заработной платы за выполненную сверх нормального количества рабочих часов в 2023 году в количестве 156 часов в размере 197184 рубля.

В суде истец ФИО1 пояснил в суде о том, что зарегистрирован в г. Ростове-на-Дону, Ленинский район <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, где проживает, приезжает на работу в <адрес>, поскольку работает по сменному графику. Также истец пояснил о том, что имеется решение Хамовнического районного суда <адрес> ему отказано во взыскании задолженности в количестве 132 часа, за выполнение сверхурочной работы. По данному делу истец кроме 132 часов просит взыскать задолженность за работу в сверхурочное время за ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год.

В суд представитель ответчика ГУ МЧС России по <адрес> не явился, извещен о рассмотрении дела, предоставлена письменная позиция по заявленным требованиям, содержание которой сводится к указанию на то, что решением Хамовнического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается отсутствие оснований для взыскания компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год в количестве 132 часа, в этой связи ответчик просит прекратить производство по делу по основаниям ст. 220 ГПК РФ.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону указанного в протоколе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, в порядке установленном ч.2 ст. 224 ГПК РФ, в удовлетворении ходатайства ответчика о прекращении производства по данному делу отказано, поскольку по делу, рассмотренному Хамовническим районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец просил взыскать задолженность за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023год в количестве 132 часа, в то время как по данному делу истец просит взыскать задолженность за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год в количестве 156 часов, включая ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 16.12.2023г. В этой связи, предмет требований иной, что исключает наличие оснований предусмотренных ст. 220 ГПК РФ для прекращения производства по делу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец согласно контракту ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГУ МЧС России по <адрес>, является инспектором отделения профилактики пожаров 115 пожарной части ФПС отряда ФПС по охране объектов Управления деятельности объектовых подразделяй ГУ МЧС России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ МЧС России по <адрес> просил выплатить задолженность за выполнение служебных обязанностей сверх нормального количества рабочих часов в 2023 году в количестве 132 часа.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по <адрес> письменно известило истца о том, что согласно п. 18 Порядка привлечения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления им дополнительных дней отдыха, а также отдельных видов дополнительных отпусков, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 410, работнику имеющему намерение получить денежную компенсацию, за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, необходимо подать рапорт, который работодатель рассмотрит.

Судом установлено, что согласно табелю учета рабочего времени за декабрь 2023 года ГУ МЧС России по <адрес> у ФИО1 указано о выполнении служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2023 году в количестве 132, 75 часа.(л.д.9)

Истец, претендуя на взыскание оплаты за выполнение обязанностей сверх нормального количества рабочих часов в 2023 году, в количестве 156 часов, предоставил табель учета сверхурочной работы за декабрь 2023 года где указано о выполнении служебных обязанностей сверх нормального количества рабочих часов в количестве 132, 75 часа, а также наряд на службу (дежурство) за ДД.ММ.ГГГГ где указано о таком же режиме работы в количестве 15 часов, (л.д.16), наряд на службу ДД.ММ.ГГГГ о таком же режиме работы в количестве 9 часов, всего за 24 часа, которые истец отработал по инициативе работодателя, оставшись дежурить на вторые сутки без перерыва. (л.д. 14). В этой связи, общее количество часов сверхурочной работы за декабрь 2023 года составляет (132, 75 часа + 24 часа) = 156 часов.

Оценивая в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, предоставленные истцом наряд на службу (дежурство) за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ суд признает их неотносимыми доказательствами, поскольку в соответствии с порядком учета служебного времени сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящих службу в ГУ МЧС России по <адрес>, и выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, для учета фактически отработанного времени применяется табель учета служебного времени сотрудников, в табеле фиксируется время нахождения на службе, время нахождения в командировке, отпуске, о чем указано в пункте 3 и 4.(л.д.50). Согласно п.7 этого порядка, табель заполняется должностными лицами структурных подразделений ГУ МЧС России по <адрес>, назначенных приказами Главного управления. Согласно п.34 ответственные должностные лица Главного управления несут материальную ответственность за точность, своевременность и корректность внесения числовых данных в табель, в соответствии с которым сотрудникам выплачивается денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и сверхурочную работу.

При рассмотрении дела суд исходит из следующих положений закона.

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о службе в федеральной противопожарной службе) служебное время - период времени, в течение которого сотрудник федеральной противопожарной службы в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника федеральной противопожарной службы не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2 статьи 54 Федерального закона о службе в федеральной противопожарной службе).

В соответствии с частью 5 статьи 54 Федерального закона о службе в федеральной противопожарной службе ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников федеральной противопожарной службы, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в федеральной противопожарной службе, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности перечнем должностей в федеральной противопожарной службе, что указывается в контракте. Сотруднику, имеющему ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 59 этого Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 59 Федерального закона о службе в федеральной противопожарной службе дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее трех и не более десяти календарных дней предоставляется сотрудникам федеральной противопожарной службы в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В силу части 6 статьи 54 Федерального закона о службе в федеральной противопожарной службе сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно п. 10 Порядка привлечения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления им дополнительных дней отдыха, а также отдельных видов дополнительных отпусков, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 410, продолжительность выполнения сотрудником федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Пунктом 18 Порядка N 410 определено, что по просьбе сотрудника федеральной противопожарной службы вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 747 утверждены условия, размеры, порядок осуществления выплат компенсационного характера работников органов, организаций и подразделений системы МЧС России (Приложение N 2 к приказу).

В соответствии с п. п. 1, 2 Условий выплат компенсационного характера выплаты, установленные настоящим Приложением, осуществляются за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предусмотренных на оплату труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России.

Работникам устанавливаются виды выплат компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

В соответствии с п. 6 Приложения N 2 к Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 747 "Вопросы оплаты труда работников органов, организаций, (учреждений) и подразделений системы МЧС России" выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам (тарифным ставкам) без учета их увеличения в виде доплат, надбавок, если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Согласно пп. "а" п. 2, п. 5, п. 6 Раздела 1 Приложения N 2 к Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 747 "Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России" работникам устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Согласно части 18 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

До ДД.ММ.ГГГГ, действовал приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 195, которым утвержден порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее также - Порядок обеспечения денежным довольствием).

Согласно пункту 94 Порядка обеспечения денежным довольствием за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени по рапорту сотрудника, выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах:

а) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 95 данного Порядка;

б) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 95 данного Порядка. Сотрудникам со сменным режимом работы оплата в выходные дни (суббота, воскресенье), которые по графику сменности являются для них рабочими днями, производится в обычном порядке.

В силу пункта 98 Порядка обеспечения денежным довольствием денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.

В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности (пункт 99 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Согласно пункту 100 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха: а) сотруднику, привлеченному к сверхурочной работе, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения сверхурочной работы, включая ночное время; б) сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. При этом служба в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Из приведенного правового регулирования следует, что для сотрудников федеральной противопожарной службы, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, эпизодически привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, а компенсация им не предоставляется. В случае привлечения к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени не эпизодически, а на постоянной основе (по графику дежурств и т.п.) сверхурочная работа может быть дополнительно компенсирована в установленном порядке.

Анализ приведенных правовых положений свидетельствует о том, что предоставление сотруднику федеральной противопожарной службы дополнительного времени или дней отдыха, а также выплата денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха носят заявительный характер.

Кроме этого, реализация сотрудником федеральной противопожарной службы права на использование дополнительных дней отдыха необходимо соблюдение следующих условий: наличие дополнительно отработанных дней; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника с данным рапортом.

Истец не обращался к ответчику с рапортом о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу, о чем указано ответчиком в письменной позиции по делу. Истец в период рассмотрения дела также не предоставил рапорт о выплате денежной компенсации.

Решением Хамовнического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), которое оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, ФИО1 отказано в удовлетворении требований о взыскании задолженности за выполнение сверхурочной работы в течение 132 часов в 2023 году.

Таким образом, спорное правоотношение между ФИО1 и ГУ МЧС России по <адрес> о взыскании задолженности за количество отработанного времени сверхурочно за 2023 год и указанного в табеле за декабрь 2023 года, разрешено решением Хамовнического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), которое вступило в законную силу, и в силу ст. 61 ГПК РФ содержит указание на установленные юридически значимые обстоятельства для рассмотрения настоящего дела.

Доводы истца о том, что ответчик не включил в табель за декабрь 2023 года периоды работы в сверхурочное время ДД.ММ.ГГГГ 15 часов, и ДД.ММ.ГГГГ 9 часов, что позволило истцу по данному делу претендовать на взыскание задолженности за 156 часов, суд оценивает критически, поскольку материалы дела не содержат, доказательств подтверждающих нарушение ГУ МЧС России по <адрес> учета ненормированного служебного дня сотрудников.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 решением Хамовнического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований о взыскании заработка за сверхурочную работу в течение 132 часов в 2023 году, а сверхурочная работа в 2023 году в течение 156 часов (которые состоят из 132 часов в течение 2023 года и 24 часов 02 и03.2023 года) не подтверждена табелем учета рабочего времени ГУ МЧС России по <адрес>. Также при рассмотрении дела, суд установил, что ФИО1 вопреки существующему в ГУ МЧС России по <адрес> порядку не обращался с рапортом о выплате компенсации. Указанные обстоятельства в совокупности, образуют обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения требований.

Учитывая изложенное, суд не установил оснований для удовлетворения требований и взыскания с ответчика в пользу истца 197184 рублей, невыплаченных за 156 часов работы в сверхурочное время в 2023 году, в связи с чем в удовлетворении требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 194198 ГПК

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья : Власенко А.В.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.