Решение № 2А-5809/2018 2А-5809/2018~М-4910/2018 М-4910/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-5809/2018

Дело № 2а-5809/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре Артюковском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5809/2018 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Первичной профсоюзной организации ОАО «НТП «Авиатест» Ростовской областной организации Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности, заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, о прекращении деятельности общественной организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Первичная профсоюзная организация ОАО «НТП «Авиатест» Ростовской областной организации Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 30 октября 2012 г. за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее – ГУ МЮ РФ по РО) организация внесена за учетным номером 6112111447.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение вышеуказанных требований административный ответчик в период с 2010 г. (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07 июня 2009 г. является ГУ МЮ РФ по РО), не представлял в ГУ МЮ РФ по РО обновленные сведения о продолжении деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать Первичную профсоюзную организацию ОАО «НТП «Авиатест» Ростовской областной организации Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности, ОГРН <***>, ИНН <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о дне слушания извещен надлежащим образом. Согласно поступившему от представителей ГУ МЮ РФ по РО ходатайству просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, пояснили, что по состоянию на 04 сентября 2018 г. административным ответчиком нарушения не устранены.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Согласно поступившему от правого инспектора труда Южной территориальной профсоюзной общественной организации «Российского профессионального союза трудящихся авиационной промышленности» ФИО1, действующего на основании доверенности, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя профсоюзной организации, не возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо - УФНС по РО в судебное заседание своего представителя не направило, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 2 - 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Исходя из части 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественной организации, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что Первичная профсоюзная организация ОАО «НТП «Авиатест» Ростовской областной организации Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 30 октября 2012 г. за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ГУ МЮ РФ по РО организация внесена за учетным номером 6112111447.

Между тем, как установлено судом, в нарушение вышеуказанных требований закона административный ответчик в период с 2009 г. не представлял в ГУ МЮ РФ по РО обновленные сведения о продолжении деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые законодательство признает основанием для прекращения деятельности общественной организации.

Разрешая требования административного истца об исключении административного ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

По смыслу Закона исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. № 343 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21 декабря 2010 г. № 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган (в данном случае ИФНС России по Ростовской области) заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Первичной профсоюзной организации ОАО «НТП «Авиатест» Ростовской областной организации Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности, заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, о прекращении деятельности общественной организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Первичную профсоюзную организацию ОАО «НТП «Авиатест» Ростовской областной организации Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности, ОГРН <***>, ИНН <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.С. Гречко

Текст мотивированного решения суда изготовлен 07 сентября 2018 г.