Решение № 2А-2100/2017 2А-2100/2017~М-1673/2017 М-1673/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-2100/2017

Изготовлено 01.08.2017 г.

Дело № 2а-2100/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Ковтун И.Э., при секретаре Гавриловой А.Ю., с участием представителя административного истца пом. прокурора Дзержинского района г. Ярославля Сергеевой Е.О., ответчика ФИО1 в своих интересах и интересах ответчика Дзержинского РОСП по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля о признании незаконным бездействия Дзержинского РОСП г. Ярославля, устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО1 в рамках исполнительного производства № № в отношении ФИО2 Из заявления следует, что решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 20.07.2016 г. на ФИО2 возложена обязанность незамедлительно обеспечить прохождение несовершеннолетними ФИО3 и ФИО4 профилактического медицинского осмотра в целях выявления <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем 20.12.2016 г. возбуждено исполнительное производство № №. в отношении должника ФИО2 Действия судебного пристава-исполнителя свелись к направлению 20.12.2016 г. и 07.01.2017 г. запросов в учреждения, в том числе государственные, кредитные, операторам сотовой связи - с целью выяснения имущественного положения должника; выполнен телефонный звонок на предмет выяснения проходили ли несовершеннолетние требуемый медицинский осмотр. Прокурорской проверкой установлено, что судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП иных действий не производилось, тем самым он не использовал своевременно и в полном объеме предусмотренные законом меры по полному и правильному исполнению исполнительного документа: своевременно не направил запросы в адресную службу УФМС России для установления точного адреса регистрации должника; не совершен выход по месту жительства должника; в адрес должника не направлено требование об исполнении судебного решения, не установлен срок для его исполнения; не направлялся запрос в лечебное учреждение по месту жительства детей должника; не решался вопрос о взыскании исполнительского сбора с должника; о его привлечении к административной ответственности за неисполнение решения суда; исполнительное производство не окончено в установленный законом срок. Просит обязать Дзержинский РОСП г. Ярославля устранить допущенные нарушения путем выполнения перечисленных мероприятий.

В судебном заседании административный истец заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что направил необходимые запросы для установления имущественного положения должника. По телефону и при посещении детской поликлиники № 1 не удалось выяснить в каком лечебном учреждении необходимо пройти медицинский осмотр; данный вопрос в настоящее время им выясняется.

Ответчик УФССП по Ярославской области о рассмотрении дела извещен, в суд не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По правилам ст. 30 Закона, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

По делу установлено, что Дзержинский РОСП возбудил 20.12.2016 г. исполнительное производство № №, которым на ФИО2 возложена обязанность незамедлительно обеспечить прохождение несовершеннолетними ФИО3 и ФИО4 профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза. Реестр с отметкой о направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлен.

Доказательств исполнения должником обязанности в установленный срок не представлено.

Ст.64 Закона к исполнительным действиям относит совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Закона по истечении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

Согласно ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Суду не представлено доказательств того, что судебный пристав- исполнитель своевременно направил запросы в адресную службу УФМС России для установления точного адреса регистрации должника; при выходе по месту жительства должника установил обстоятельства, позволяющие выяснить была ли исполнена должником возложенная на него обязанность, то есть исполнено ли решение суда; в адрес должника направил требование об исполнении судебного решения, установил срок для его исполнения; направил запрос в тубдиспансер по месту жительства детей должника; решил вопрос о взыскании исполнительского сбора с должника; о его привлечении к административной ответственности за неисполнение решения суда. Отсутствие указанных действий свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из совокупности исследованных судом доказательств достоверно установлено, что предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» обязанности административным ответчиком длительно не исполнены; меры принудительного характера, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа к должнику необоснованно не принимались. При таких обстоятельствах заявление административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя являются доказанными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Ярославля ФИО1 по исполнительному производству № № в отношении ФИО2 о возложении обязанности незамедлительно обеспечить прохождение несовершеннолетними ФИО3 и ФИО4 профилактического медицинского осмотра в целях выявления <данные изъяты>, выразившееся в несвоевременном направлении запроса в адресную службу УФМС России для установления точного адреса регистрации должника; совершении выхода по месту жительства должника; не направлении в адрес должника требования об исполнении судебного решения, не установлении срока для его исполнения; не направлении запроса в туберкулезное лечебное учреждение по месту жительства детей должника; не решении вопроса о взыскании исполнительского сбора с должника; о его привлечении к административной ответственности за неисполнение решения суда; не окончание исполнительного производства в установленный законом срок и обязать выполнить указанные мероприятия.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья И.Э. Ковтун